隨著《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》深入實施，國家衛(wèi)生健康委員會持續(xù)推進衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，近年來先后發(fā)布《全國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要（2016-2020年）》《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》等政策，對醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的治理、應(yīng)用與安全提出了明確要求。2025年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入實施“人工智能 +”行動的意見》更明確提出探索推廣高水平居民健康助手，有序推動 AI 在輔助診療、健康管理等場景的應(yīng)用，將人工智能與醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的融合發(fā)展推向戰(zhàn)略高度。2025年10月31日晚，國科大MBA領(lǐng)域大數(shù)據(jù)系列講座特邀胡建平教授帶來“從數(shù)據(jù)治理到可信數(shù)據(jù)空間——醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)治理的范式變革”分享。
胡建平，國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計信息中心原副主任、研究員、教授，第八屆國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會副主任委員兼秘書長，中國衛(wèi)生信息與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學(xué)會副會長，中國衛(wèi)生信息與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學(xué)會信息標(biāo)委會主任委員，全國區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員，長期致力于衛(wèi)生健康信息化理論研究與實踐工作。
胡建平從大數(shù)據(jù)范式的變革、數(shù)據(jù)治理的技術(shù)與進展、數(shù)據(jù)建設(shè)問題與建議三個方面展開。
大數(shù)據(jù)范式的變革 胡建平從全球經(jīng)濟范式演進史切入，清晰呈現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代、工業(yè)經(jīng)濟時代到數(shù)字經(jīng)濟時代的發(fā)展歷程。他指出，數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，通過信息通訊技術(shù)的融合應(yīng)用與全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型，正推動形成公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟發(fā)展格局。在醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，該類數(shù)據(jù)不僅涵蓋人的全生命周期健康信息，還具備區(qū)別于其他領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的獨特屬性。因醫(yī)療數(shù)據(jù)直接來源于個人生命體征，涉及個人隱私保護，其必須嚴(yán)格符合法律法規(guī)要求，具體表現(xiàn)為個人信息屬性、機構(gòu)數(shù)據(jù)屬性、國家安全屬性與公共利益屬性四大特有屬性，這四大屬性也決定了醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)在采集、存儲、應(yīng)用等環(huán)節(jié)需建立更嚴(yán)格的安全管理與合規(guī)審查機制。 數(shù)據(jù)治理的技術(shù)與進展 胡建平指出，醫(yī)療健康數(shù)據(jù)治理是醫(yī)療機構(gòu)通過建立組織架構(gòu)、明確職責(zé)、制定系統(tǒng)化制度流程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、高效運行和價值釋放的動態(tài)過程。目前我國已形成完善的治理標(biāo)準(zhǔn)體系：通用數(shù)據(jù)治理框架明確核心步驟，包括構(gòu)建數(shù)據(jù)治理組織體系、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)計高效治理流程、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量、建設(shè)智能治理平臺、形成深度數(shù)據(jù)應(yīng)用能力及筑牢安全保障基礎(chǔ)；《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》則從8大能力域28個能力項，為治理水平提供量化評估標(biāo)準(zhǔn)。隨著數(shù)據(jù)要素市場化進程加速，傳統(tǒng)側(cè)重于內(nèi)部管控的數(shù)據(jù)治理模式，已難以滿足多方協(xié)作需求，數(shù)據(jù)治理范式正經(jīng)歷從“治理“到“空間”的深刻變革。其中，可信數(shù)據(jù)空間是基于共識規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，既是數(shù)據(jù)要素價值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，也是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體，且須具備數(shù)據(jù)可信管控、資源交互、價值共創(chuàng)三類核心能力。在建設(shè)層面，可信數(shù)據(jù)空間依托存證溯源、可信管控技術(shù)（包括使用控制、隱私計算、數(shù)據(jù)沙箱）和資源互通機制，支持集中式、分布式及混合式部署，廣泛應(yīng)用于真實世界研究、脫敏數(shù)據(jù)集訓(xùn)練、公共衛(wèi)生監(jiān)測等場景。實踐中，多地已探索出特色路徑：北京采用“自錄區(qū)塊鏈”模式，僅將職責(zé)目錄與數(shù)據(jù)狀態(tài)實時上鏈，物理數(shù)據(jù)仍留存于各委辦局，市大數(shù)據(jù)中心則按場景需求抽取數(shù)據(jù)形成 “統(tǒng)一域”，再分領(lǐng)域分別授權(quán)；上海通過整體授權(quán)方式，將市級（含醫(yī)療健康領(lǐng)域）多個部門、國企及行業(yè)數(shù)據(jù)一次性劃入上海數(shù)據(jù)集團統(tǒng)一運營，物理層面先完成數(shù)據(jù)匯聚，再進行上架流通。 數(shù)據(jù)建設(shè)建議 在講解第三部分時，胡建平重點針對可信數(shù)據(jù)空間在醫(yī)療健康領(lǐng)域的落地，提出三大系統(tǒng)性建議：一是完善行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)先建立醫(yī)療健康高質(zhì)量數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)據(jù)合規(guī)流通筑牢基礎(chǔ)；二是構(gòu)建可信技術(shù)支撐體系，以技術(shù)升級推進高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，強化數(shù)據(jù)安全與可信性；三是推動多方主體協(xié)同參與，共同豐富高價值應(yīng)用場景，繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。胡建平強調(diào)，從傳統(tǒng)數(shù)據(jù)治理到可信數(shù)據(jù)空間構(gòu)建，絕非單純的技術(shù)架構(gòu)升級，更是規(guī)則、信任與生態(tài)的協(xié)同共建，唯有如此才能釋放醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)在“健康中國”與“人工智能 +”時代的巨大潛能。 此次講座中的專業(yè)觀點與實踐建議，引發(fā)同學(xué)們的熱烈研討，大家圍繞“醫(yī)療健康數(shù)據(jù)”等問題與主講人展開了深度交流。
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