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11省醫(yī)?;鸺磿r(shí)結(jié)算改革經(jīng)驗(yàn)匯總,智能化成重要支撐

發(fā)布時(shí)間:2025-08-19 來源:國(guó)家及各省醫(yī)保局 瀏覽量: 字號(hào):【加大】【減小】 手機(jī)上觀看

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醫(yī)保結(jié)算效率是醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和患者體驗(yàn)的核心影響因素。為深化醫(yī)?;鸾Y(jié)算改革,國(guó)家醫(yī)保局已錨定目標(biāo):2025年全國(guó)80%左右統(tǒng)籌地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)?;鸺磿r(shí)結(jié)算,2026年全面覆蓋所有統(tǒng)籌地區(qū)。8月,國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)《基本醫(yī)?;鸺磿r(shí)結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程(試行)》,以11條標(biāo)準(zhǔn)化流程規(guī)范指導(dǎo)開展各地醫(yī)保基金結(jié)算業(yè)務(wù)。


據(jù)國(guó)家醫(yī)保局消息,截至2025年5月6日,全國(guó)啟動(dòng)即時(shí)結(jié)算統(tǒng)籌地區(qū)達(dá)到300個(gè),占全國(guó)統(tǒng)籌地區(qū)的77%,覆蓋定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)36.18萬家。根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局《關(guān)于推進(jìn)基本醫(yī)保基金即時(shí)結(jié)算改革的通知》提出的三種核心模式(優(yōu)化傳統(tǒng)結(jié)算、逐筆申報(bào)撥付、按月預(yù)撥),各省根據(jù)自身情況,通過流程再造、技術(shù)賦能和機(jī)制創(chuàng)新,形成了差異化的實(shí)踐方案,并走出了獨(dú)具特色的改革路徑。CDSreport根據(jù)目前已披露的信息,整理了2025年以來各省醫(yī)?;鸺磿r(shí)結(jié)算改革經(jīng)驗(yàn),供讀者學(xué)習(xí)借鑒。


01

北京:“智能+人工”構(gòu)建科學(xué)審核監(jiān)管體系



為保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康平穩(wěn)運(yùn)營(yíng),北京市對(duì)醫(yī)保基金發(fā)生規(guī)模較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行總額預(yù)付管理,醫(yī)保基金按月預(yù)撥,即每月醫(yī)保提前將基金撥付給醫(yī)療機(jī)構(gòu),緩解醫(yī)院資金墊付壓力。北京市對(duì)于非總額預(yù)付管理的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店實(shí)行據(jù)實(shí)結(jié)算,即在醫(yī)藥機(jī)構(gòu)提供醫(yī)藥服務(wù)后,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,隨時(shí)向醫(yī)保部門申報(bào),醫(yī)保部門收到申報(bào)后,即時(shí)結(jié)算醫(yī)?;?。

在加快醫(yī)保基金撥付的同時(shí),北京市依托國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)“醫(yī)療保障智能監(jiān)管”模塊,深入挖掘、高效使用海量醫(yī)保審核數(shù)據(jù),結(jié)合醫(yī)保相關(guān)政策、臨床診療規(guī)范和日常審核經(jīng)驗(yàn),逐步梳理論證出北京市醫(yī)療保障基金智能審核規(guī)則庫,構(gòu)建起“智能審核與人工抽查相結(jié)合”的日常審核體系。對(duì)于醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申報(bào)的醫(yī)藥費(fèi)用通過智能審核的方式進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)審核;同時(shí),醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從醫(yī)療類別、人員類別、醫(yī)保項(xiàng)目、醫(yī)藥費(fèi)用金額等多維度對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的費(fèi)用進(jìn)行抽查,大大提高了審核效率。

02

河北:以改革“加減法”帶動(dòng)機(jī)構(gòu)活力“乘法”



河北省將醫(yī)?;饘徍藫芨读鞒逃稍瓉淼摹霸陆Y(jié)算、年清算”,調(diào)整為“系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)賬審核按比例日撥付、月度小清算、年清算”新模式。這一“做減法”的新模式實(shí)現(xiàn)了結(jié)算效率階梯式跨越。同時(shí),河北省醫(yī)保局依托國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái),以智能化手段為支撐,暢通即時(shí)結(jié)算實(shí)現(xiàn)路徑,加強(qiáng)基金審核監(jiān)控,建立基金支出防線,為基金安全支出做“加法”。

河北省醫(yī)療保障局以即時(shí)結(jié)算改革的“加減法”,帶來醫(yī)藥機(jī)構(gòu)運(yùn)行活力增長(zhǎng)的“乘法”效應(yīng),醫(yī)藥機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),進(jìn)一步提升參保群眾就醫(yī)體驗(yàn)感和獲得感。

03

陜西:以信息平臺(tái)為支撐創(chuàng)新經(jīng)辦流程



陜西省積極貫徹國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)保基金即時(shí)結(jié)算改革統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,明確了改革目標(biāo)、路徑和時(shí)間表,創(chuàng)新提出了“靈活申報(bào)周期”與“預(yù)結(jié)算+月度扣減”經(jīng)辦流程;全省各級(jí)醫(yī)保部門緊密協(xié)作,凝心聚力,克服重重困難,積極推進(jìn)改革任務(wù)落地落實(shí);全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)為改革提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐和保障。

目前,陜西省12個(gè)統(tǒng)籌區(qū)均實(shí)現(xiàn)了醫(yī)?;鸺磿r(shí)結(jié)算改革任務(wù)落地,開通即時(shí)結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)136家,已撥付基金1.97億元。

04

遼寧:依托國(guó)家平臺(tái)保障“業(yè)務(wù)流”“信息流”和“資金流”



為切實(shí)推進(jìn)即時(shí)結(jié)算改革工作,遼寧省出臺(tái)《遼寧省醫(yī)?;鸺磿r(shí)結(jié)算改革實(shí)施方案》,明確全省以“優(yōu)化傳統(tǒng)結(jié)算方式,壓縮月結(jié)算時(shí)長(zhǎng)”為基礎(chǔ),各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)本地醫(yī)保基金運(yùn)行狀況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革意愿,向“按日撥付,按月結(jié)算”或“月初預(yù)撥,按月結(jié)算”過渡,并于今年2月實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保基金即時(shí)結(jié)算改革統(tǒng)籌地區(qū)“全覆蓋”。其中,各統(tǒng)籌地區(qū)堅(jiān)持“服務(wù)最優(yōu)化,改動(dòng)最小化,安全最大化”原則,依托國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)“業(yè)務(wù)流”,暢通數(shù)據(jù)跑路“信息流”,完善業(yè)財(cái)一體化醫(yī)銀系統(tǒng)撥付“資金流”,實(shí)現(xiàn)智能審核“日審、日清”,確保基金撥付安全、高效、合規(guī)。

各統(tǒng)籌地區(qū)持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程,全面壓縮撥付時(shí)間,實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算,撥付日期縮短至10~15個(gè)工作日,定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)真正告別“墊資長(zhǎng)跑”。截至3月底,全省累計(jì)即時(shí)結(jié)算5590萬人次,基金撥付133.3億元。

05

浙江:全面推行“日結(jié)算、月核算、年清算”



隨著《浙江省醫(yī)?;鸺磿r(shí)結(jié)算改革實(shí)施方案(試行)》印發(fā),以省域?yàn)閱挝蝗嫱崎_“日結(jié)算、月核算、年清算”結(jié)算改革,全省醫(yī)保結(jié)算模式開啟新一輪的大變革。自3月實(shí)施以來,全省各級(jí)醫(yī)保部門已向100家醫(yī)療機(jī)構(gòu)高效撥付“日結(jié)算”金額9.01億元,醫(yī)保結(jié)算單據(jù)累計(jì)344.4萬份,日均撥付金額達(dá)0.45億元,醫(yī)?;饟芨吨芷趶囊酝骄?0個(gè)工作日壓縮至結(jié)算數(shù)據(jù)上傳后次日撥付,真正實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天結(jié)算、次日到賬”。

06

吉林:以“流程再造+技術(shù)賦能”重構(gòu)結(jié)算體系



吉林省醫(yī)保局通過“流程再造+技術(shù)賦能”雙輪驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)結(jié)算體系重構(gòu):月結(jié)周期壓縮三分之一:審核撥付時(shí)限從30個(gè)工作日縮短至20天內(nèi),截至7月底已完成結(jié)算6400萬人次、金額150億元;實(shí)行“日撥付”:7月11日上線的即時(shí)結(jié)算系統(tǒng),使醫(yī)療機(jī)構(gòu)每日產(chǎn)生的醫(yī)保費(fèi)用次日直達(dá)賬戶,資金周轉(zhuǎn)效率提升超30倍。目前全省日撥付資金已突破3100萬元。按照規(guī)劃,2026年將全面推進(jìn),實(shí)現(xiàn)符合條件的定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店100%覆蓋。

07

湖北:實(shí)現(xiàn)結(jié)算系統(tǒng)“無痛升級(jí)”



湖北省醫(yī)保局對(duì)醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行了全流程優(yōu)化,通過技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)當(dāng)日醫(yī)療費(fèi)用自動(dòng)匯總、次日醫(yī)保資金直達(dá)醫(yī)院賬戶。整個(gè)過程無需醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)自有系統(tǒng)進(jìn)行任何改造,真正實(shí)現(xiàn)了“無痛升級(jí)”。截至5月,湖北省已全面推行即時(shí)結(jié)算,目前共撥付了7.3億元即時(shí)結(jié)算的醫(yī)?;?。

08

福建:“壓縮周期+增加頻次”緩解定點(diǎn)機(jī)構(gòu)壓力



為破解醫(yī)保基金結(jié)算滯后難題,福建省醫(yī)保部門深化改革,推出“日申報(bào)+即時(shí)撥付”新模式。福建省結(jié)合廈門試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在“月結(jié)算、年清算”基礎(chǔ)上增加日申報(bào)服務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)可對(duì)日對(duì)賬后的費(fèi)用即時(shí)申報(bào),醫(yī)保部門按60%~80%比例生成匯總款,審批后3個(gè)工作日內(nèi)撥付,資金周轉(zhuǎn)周期大幅縮短。

此次改革覆蓋全省11個(gè)統(tǒng)籌區(qū),涵蓋門診、住院、生育、藥店購藥等全場(chǎng)景,同步接入職工醫(yī)保與居民醫(yī)保基金。通過“壓縮周期+增加頻次”雙管齊下,福建省醫(yī)保結(jié)算效率顯著提升,有效緩解定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)資金壓力。

09

河南:在所有統(tǒng)籌區(qū)推行“三統(tǒng)一”模式



河南省日前印發(fā)醫(yī)?;鸺皶r(shí)結(jié)算工作實(shí)施方案,全省統(tǒng)一及時(shí)結(jié)算實(shí)施路徑,即在原有月結(jié)算、年度清算流程基礎(chǔ)上將月批量申報(bào)撥付提速至周日,醫(yī)?;饟芨稌r(shí)限由通常的60天左右壓縮至最快一天,醫(yī)?;鸹乜钪芷诖蠓s短。同時(shí),河南推行“三統(tǒng)一”模式(統(tǒng)一實(shí)施路徑、系統(tǒng)改造、結(jié)算流程),允許醫(yī)藥機(jī)構(gòu)自主選擇當(dāng)日結(jié)、隔日結(jié)或按周結(jié),住院費(fèi)用按70%比例即時(shí)撥付,門診和藥店費(fèi)用“即申即審即撥”。

目前,全省所有統(tǒng)籌區(qū)即時(shí)結(jié)算功能模塊上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)實(shí)際付費(fèi)即時(shí)結(jié)算。

10

山東:醫(yī)保基金結(jié)算按下“加速鍵”



今年1月起,山東全面啟動(dòng)醫(yī)?;鹋c醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算改革,在給定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)提前撥付資金的基礎(chǔ)上,把原本一個(gè)多月的結(jié)算周期壓縮到15個(gè)工作日以內(nèi),減輕了醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的資金壓力。3月,實(shí)現(xiàn)了全省醫(yī)保基金即時(shí)結(jié)算全覆蓋;截至5月底,已向3.3萬多家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)撥付資金,助力醫(yī)藥機(jī)構(gòu)提升服務(wù),更好地滿足廣大群眾就醫(yī)需求。

11

安徽:將撥付時(shí)限從60天壓縮至1天



2025年以來,安徽省醫(yī)保局實(shí)施醫(yī)保基金對(duì)醫(yī)院即時(shí)結(jié)算,創(chuàng)新“日撥付、月結(jié)算、年清算”的醫(yī)保基金結(jié)算機(jī)制。患者辦理出院結(jié)算時(shí),醫(yī)保信息平臺(tái)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)實(shí)時(shí)抓取醫(yī)保結(jié)算信息,自動(dòng)按醫(yī)?;鹬Ц督痤~的60%予以撥付。實(shí)施后,醫(yī)?;饟芨稌r(shí)限從通常的60天左右壓縮至1天,極大地提高了資金使用效率。據(jù)測(cè)算,以2024年全省住院醫(yī)?;鹬С鲱~計(jì)算,將有170多億元醫(yī)?;鹛崆?~3個(gè)月支付給定點(diǎn)醫(yī)院。

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