醫(yī)保結(jié)算效率是醫(yī)療機構(gòu)運營和患者體驗的核心影響因素。為深化醫(yī)?;鸾Y(jié)算改革,國家醫(yī)保局已錨定目標:2025年全國80%左右統(tǒng)籌地區(qū)基本實現(xiàn)醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算,2026年全面覆蓋所有統(tǒng)籌地區(qū)。8月,國家醫(yī)保局印發(fā)《基本醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程(試行)》,以11條標準化流程規(guī)范指導開展各地醫(yī)?;鸾Y(jié)算業(yè)務(wù)。
據(jù)國家醫(yī)保局消息,截至2025年5月6日,全國啟動即時結(jié)算統(tǒng)籌地區(qū)達到300個,占全國統(tǒng)籌地區(qū)的77%,覆蓋定點醫(yī)藥機構(gòu)36.18萬家。根據(jù)國家醫(yī)保局《關(guān)于推進基本醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算改革的通知》提出的三種核心模式(優(yōu)化傳統(tǒng)結(jié)算、逐筆申報撥付、按月預撥),各省根據(jù)自身情況,通過流程再造、技術(shù)賦能和機制創(chuàng)新,形成了差異化的實踐方案,并走出了獨具特色的改革路徑。CDSreport根據(jù)目前已披露的信息,整理了2025年以來各省醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算改革經(jīng)驗,供讀者學習借鑒。北京:“智能+人工”構(gòu)建科學審核監(jiān)管體系
為保障醫(yī)療機構(gòu)健康平穩(wěn)運營,北京市對醫(yī)?;鸢l(fā)生規(guī)模較大的醫(yī)療機構(gòu)實行總額預付管理,醫(yī)?;鸢丛骂A撥,即每月醫(yī)保提前將基金撥付給醫(yī)療機構(gòu),緩解醫(yī)院資金墊付壓力。北京市對于非總額預付管理的定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店實行據(jù)實結(jié)算,即在醫(yī)藥機構(gòu)提供醫(yī)藥服務(wù)后,根據(jù)實際發(fā)生的費用,隨時向醫(yī)保部門申報,醫(yī)保部門收到申報后,即時結(jié)算醫(yī)保基金。在加快醫(yī)?;饟芨兜耐瑫r,北京市依托國家醫(yī)保信息平臺“醫(yī)療保障智能監(jiān)管”模塊,深入挖掘、高效使用海量醫(yī)保審核數(shù)據(jù),結(jié)合醫(yī)保相關(guān)政策、臨床診療規(guī)范和日常審核經(jīng)驗,逐步梳理論證出北京市醫(yī)療保障基金智能審核規(guī)則庫,構(gòu)建起“智能審核與人工抽查相結(jié)合”的日常審核體系。對于醫(yī)藥機構(gòu)申報的醫(yī)藥費用通過智能審核的方式進行系統(tǒng)自動審核;同時,醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)從醫(yī)療類別、人員類別、醫(yī)保項目、醫(yī)藥費用金額等多維度對醫(yī)藥機構(gòu)的費用進行抽查,大大提高了審核效率。河北:以改革“加減法”帶動機構(gòu)活力“乘法”
河北省將醫(yī)?;饘徍藫芨读鞒逃稍瓉淼摹霸陆Y(jié)算、年清算”,調(diào)整為“系統(tǒng)自動對賬審核按比例日撥付、月度小清算、年清算”新模式。這一“做減法”的新模式實現(xiàn)了結(jié)算效率階梯式跨越。同時,河北省醫(yī)保局依托國家醫(yī)保信息平臺,以智能化手段為支撐,暢通即時結(jié)算實現(xiàn)路徑,加強基金審核監(jiān)控,建立基金支出防線,為基金安全支出做“加法”。河北省醫(yī)療保障局以即時結(jié)算改革的“加減法”,帶來醫(yī)藥機構(gòu)運行活力增長的“乘法”效應(yīng),醫(yī)藥機構(gòu)通過加強內(nèi)部管理、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),進一步提升參保群眾就醫(yī)體驗感和獲得感。陜西:以信息平臺為支撐創(chuàng)新經(jīng)辦流程
陜西省積極貫徹國家醫(yī)保局醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算改革統(tǒng)一部署,結(jié)合實際制定實施方案,明確了改革目標、路徑和時間表,創(chuàng)新提出了“靈活申報周期”與“預結(jié)算+月度扣減”經(jīng)辦流程;全省各級醫(yī)保部門緊密協(xié)作,凝心聚力,克服重重困難,積極推進改革任務(wù)落地落實;全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺為改革提供了強大的技術(shù)支撐和保障。目前,陜西省12個統(tǒng)籌區(qū)均實現(xiàn)了醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算改革任務(wù)落地,開通即時結(jié)算醫(yī)療機構(gòu)136家,已撥付基金1.97億元。遼寧:依托國家平臺保障“業(yè)務(wù)流”“信息流”和“資金流”
為切實推進即時結(jié)算改革工作,遼寧省出臺《遼寧省醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算改革實施方案》,明確全省以“優(yōu)化傳統(tǒng)結(jié)算方式,壓縮月結(jié)算時長”為基礎(chǔ),各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)本地醫(yī)?;疬\行狀況和醫(yī)療機構(gòu)改革意愿,向“按日撥付,按月結(jié)算”或“月初預撥,按月結(jié)算”過渡,并于今年2月實現(xiàn)了醫(yī)保基金即時結(jié)算改革統(tǒng)籌地區(qū)“全覆蓋”。其中,各統(tǒng)籌地區(qū)堅持“服務(wù)最優(yōu)化,改動最小化,安全最大化”原則,依托國家醫(yī)保信息平臺優(yōu)化升級“業(yè)務(wù)流”,暢通數(shù)據(jù)跑路“信息流”,完善業(yè)財一體化醫(yī)銀系統(tǒng)撥付“資金流”,實現(xiàn)智能審核“日審、日清”,確?;饟芨栋踩⒏咝?、合規(guī)。各統(tǒng)籌地區(qū)持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程,全面壓縮撥付時間,實現(xiàn)即時結(jié)算,撥付日期縮短至10~15個工作日,定點醫(yī)藥機構(gòu)真正告別“墊資長跑”。截至3月底,全省累計即時結(jié)算5590萬人次,基金撥付133.3億元。浙江:全面推行“日結(jié)算、月核算、年清算”
隨著《浙江省醫(yī)?;鸺磿r結(jié)算改革實施方案(試行)》印發(fā),以省域為單位全面推開“日結(jié)算、月核算、年清算”結(jié)算改革,全省醫(yī)保結(jié)算模式開啟新一輪的大變革。自3月實施以來,全省各級醫(yī)保部門已向100家醫(yī)療機構(gòu)高效撥付“日結(jié)算”金額9.01億元,醫(yī)保結(jié)算單據(jù)累計344.4萬份,日均撥付金額達0.45億元,醫(yī)?;饟芨吨芷趶囊酝骄?0個工作日壓縮至結(jié)算數(shù)據(jù)上傳后次日撥付,真正實現(xiàn)“當天結(jié)算、次日到賬”。吉林:以“流程再造+技術(shù)賦能”重構(gòu)結(jié)算體系
吉林省醫(yī)保局通過“流程再造+技術(shù)賦能”雙輪驅(qū)動,實現(xiàn)結(jié)算體系重構(gòu):月結(jié)周期壓縮三分之一:審核撥付時限從30個工作日縮短至20天內(nèi),截至7月底已完成結(jié)算6400萬人次、金額150億元;實行“日撥付”:7月11日上線的即時結(jié)算系統(tǒng),使醫(yī)療機構(gòu)每日產(chǎn)生的醫(yī)保費用次日直達賬戶,資金周轉(zhuǎn)效率提升超30倍。目前全省日撥付資金已突破3100萬元。按照規(guī)劃,2026年將全面推進,實現(xiàn)符合條件的定點醫(yī)院、定點藥店100%覆蓋。湖北:實現(xiàn)結(jié)算系統(tǒng)“無痛升級”
湖北省醫(yī)保局對醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)進行了全流程優(yōu)化,通過技術(shù)改造,實現(xiàn)當日醫(yī)療費用自動匯總、次日醫(yī)保資金直達醫(yī)院賬戶。整個過程無需醫(yī)療機構(gòu)對自有系統(tǒng)進行任何改造,真正實現(xiàn)了“無痛升級”。截至5月,湖北省已全面推行即時結(jié)算,目前共撥付了7.3億元即時結(jié)算的醫(yī)?;?。福建:“壓縮周期+增加頻次”緩解定點機構(gòu)壓力
為破解醫(yī)保基金結(jié)算滯后難題,福建省醫(yī)保部門深化改革,推出“日申報+即時撥付”新模式。福建省結(jié)合廈門試點經(jīng)驗,在“月結(jié)算、年清算”基礎(chǔ)上增加日申報服務(wù)。定點醫(yī)藥機構(gòu)可對日對賬后的費用即時申報,醫(yī)保部門按60%~80%比例生成匯總款,審批后3個工作日內(nèi)撥付,資金周轉(zhuǎn)周期大幅縮短。此次改革覆蓋全省11個統(tǒng)籌區(qū),涵蓋門診、住院、生育、藥店購藥等全場景,同步接入職工醫(yī)保與居民醫(yī)?;?。通過“壓縮周期+增加頻次”雙管齊下,福建省醫(yī)保結(jié)算效率顯著提升,有效緩解定點醫(yī)藥機構(gòu)資金壓力。河南:在所有統(tǒng)籌區(qū)推行“三統(tǒng)一”模式
河南省日前印發(fā)醫(yī)?;鸺皶r結(jié)算工作實施方案,全省統(tǒng)一及時結(jié)算實施路徑,即在原有月結(jié)算、年度清算流程基礎(chǔ)上將月批量申報撥付提速至周日,醫(yī)保基金撥付時限由通常的60天左右壓縮至最快一天,醫(yī)保基金回款周期大幅縮短。同時,河南推行“三統(tǒng)一”模式(統(tǒng)一實施路徑、系統(tǒng)改造、結(jié)算流程),允許醫(yī)藥機構(gòu)自主選擇當日結(jié)、隔日結(jié)或按周結(jié),住院費用按70%比例即時撥付,門診和藥店費用“即申即審即撥”。目前,全省所有統(tǒng)籌區(qū)即時結(jié)算功能模塊上線運行,實現(xiàn)實際付費即時結(jié)算。山東:醫(yī)?;鸾Y(jié)算按下“加速鍵”
今年1月起,山東全面啟動醫(yī)保基金與醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)即時結(jié)算改革,在給定點醫(yī)藥機構(gòu)提前撥付資金的基礎(chǔ)上,把原本一個多月的結(jié)算周期壓縮到15個工作日以內(nèi),減輕了醫(yī)藥機構(gòu)的資金壓力。3月,實現(xiàn)了全省醫(yī)保基金即時結(jié)算全覆蓋;截至5月底,已向3.3萬多家定點醫(yī)藥機構(gòu)撥付資金,助力醫(yī)藥機構(gòu)提升服務(wù),更好地滿足廣大群眾就醫(yī)需求。2025年以來,安徽省醫(yī)保局實施醫(yī)?;饘︶t(yī)院即時結(jié)算,創(chuàng)新“日撥付、月結(jié)算、年清算”的醫(yī)保基金結(jié)算機制?;颊咿k理出院結(jié)算時,醫(yī)保信息平臺業(yè)務(wù)子系統(tǒng)實時抓取醫(yī)保結(jié)算信息,自動按醫(yī)?;鹬Ц督痤~的60%予以撥付。實施后,醫(yī)保基金撥付時限從通常的60天左右壓縮至1天,極大地提高了資金使用效率。據(jù)測算,以2024年全省住院醫(yī)?;鹬С鲱~計算,將有170多億元醫(yī)?;鹛崆?~3個月支付給定點醫(yī)院。
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