十年奮進，十年征程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在治國理政的重要位置來推進，一幅關(guān)乎億萬人民健康福祉、推動中華民族偉大復(fù)興的新時代中醫(yī)藥振興發(fā)展藍圖正徐徐展開——
萬里河山展宏圖，水墨風云筆意深。 黨的十八大以來，中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期，世界百年未有之大變局加速演進，立足新的歷史坐標，中國共產(chǎn)黨始終高度重視中醫(yī)藥振興發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中醫(yī)藥工作作出一系列戰(zhàn)略部署，將傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥作為新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，作為中華民族偉大復(fù)興的大事。 實踐證明，中醫(yī)藥以其多元價值優(yōu)勢，正在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中激活并牽引各領(lǐng)域發(fā)展，服務(wù)并融入中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。 回望十年來中醫(yī)藥雄渾激蕩的振興發(fā)展歷程，一個個歷史性創(chuàng)舉，一件件標志性大事，譜寫了中醫(yī)藥振興發(fā)展恢宏樂章，拓寬了中醫(yī)藥歷史前行的寬闊航道，成為激蕩民族復(fù)興偉業(yè)的奔涌浪潮。 曾經(jīng)，“看病難”“看病貴”是縈繞于國人心頭之難，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，為群眾提供安全有效、方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，是中國共產(chǎn)黨扛在肩頭的使命與擔當。 2015年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記走進西安市雁塔區(qū)電子城街道二〇五所社區(qū)中醫(yī)館，他認真詢問了患者的身體情況，言辭之間，總書記心系人民的情懷、對中醫(yī)藥造福群眾的期待自然流露。 2015年10月，黨的十八屆五中全會明確提出推進健康中國建設(shè)，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中醫(yī)藥這一中華民族防治疾病、養(yǎng)生調(diào)攝、延年益壽的重要手段和獨特資源，融入衛(wèi)生與健康各項政策。 回溯歷史的坐標，從黨的十八大報告“堅持中西醫(yī)并重”“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”，到黨的十九大報告“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”，都對中醫(yī)藥發(fā)展有新定位、新要求；從“扶持”到“傳承”，每一個字都力透紙背，意味深遠，飽含著黨對中醫(yī)藥振興發(fā)展的期待，希望“切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好”。 這注定是一場砥礪奮進的跋涉，是一次乘風破浪的起航。 十年來，全面加強中醫(yī)藥發(fā)展頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，促進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的政策供給前所未有： 2016年，第一次以國務(wù)院名義印發(fā)中醫(yī)藥中長期規(guī)劃《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》； 2017年，國家頒布中醫(yī)藥領(lǐng)域的第一部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國中醫(yī)藥法》； 2019年，第一次以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的專門文件，同期國務(wù)院第一次召開全國中醫(yī)藥大會； 2021年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》； 2022年，新中國成立以來第一個以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的中醫(yī)藥五年發(fā)展規(guī)劃《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》出臺…… 一個個里程碑式的法律和政策文件，一個個時間節(jié)點，構(gòu)成了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“四梁八柱”的頂層設(shè)計，勾勒出奮進的坐標，設(shè)定了前行的節(jié)奏。 十年歷史成就，十年偉大變革。沉甸甸的成績單里，記錄著振興發(fā)展中醫(yī)藥的生動實踐。 ——“中醫(yī)藥服務(wù)可及性明顯提高！”如今，“家門口就能看上好中醫(yī)”，已惠及越來越多的群眾。2012年以來，中醫(yī)藥行業(yè)相繼實施一大批重大工程項目，資金保障力度持續(xù)加強，中醫(yī)藥資源配置進一步優(yōu)化。我國基層中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升，已建成3.6萬余個基層中醫(yī)館，98%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。截至2021年末，全國共有中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)7.7萬個，其中中醫(yī)類醫(yī)院5715個，分別比2012年末增長96.7%、68.2%。2021年，中醫(yī)藥總診療人次達12億人次，比2012年增長60%。 ——“中醫(yī)藥治療、預(yù)防、康復(fù)作用持續(xù)發(fā)揮！”通過篩選出一批中醫(yī)治療優(yōu)勢病種、適宜技術(shù)和療效獨特的中藥品種，發(fā)布并推廣一批中西醫(yī)結(jié)合診療方案，不斷彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中優(yōu)勢。同時，推廣一批中醫(yī)治未病干預(yù)方案，加強中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力規(guī)范化建設(shè)，當前三級公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科占比已超過80%，中醫(yī)藥得到越來越多百姓的認可。 ——“中醫(yī)藥人才隊伍不斷夯實！”一條系統(tǒng)謀劃人才工作戰(zhàn)略的路徑已然繪就，4部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時代中醫(yī)藥人才工作的意見》，國家中醫(yī)藥管理局首次召開全國中醫(yī)藥人才工作會議。一批批中醫(yī)藥人才正在國家實施的中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程（岐黃工程）項目支持下茁壯成長。人才評價激勵機制逐步完善，中國工程院在醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部單設(shè)中醫(yī)藥組，在院士增選中單列中醫(yī)藥組、單列計劃，2019年以來中醫(yī)藥領(lǐng)域新增兩院院士6名。長效激勵機制正成為激活中醫(yī)藥人才隊伍的活水源泉，國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)評選表彰調(diào)整為周期性表彰項目。中醫(yī)藥人才隊伍不斷壯大，截至2021年末，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師73.2萬人，比2012年末增長了105%。 “人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)?！秉h的十九大報告中如是指出，十年歷程印證，這正是國之擔當，民之所幸。 初秋的山西省呂梁市興縣，金風送爽，豐收在望。 東會鄉(xiāng)姚家溝村興皖藥業(yè)有限公司的中藥材基地里，漫山遍野的板藍根，迎來了盛花期，鵝黃色的花朵，鮮亮奪目，散發(fā)出沁人心脾的馨香。 “我今年60多歲了，出門打工沒人要，沒想到我們這窮鄉(xiāng)僻壤還是種植藥材的好地方，前年縣里引進了中藥材產(chǎn)業(yè)，把我家的30余畝幾近撂荒的地改成熟地，種上了板藍根、金銀花、苦參等中藥材，而且把我和老伴聘成‘工人’，干一天工資220元，一年下來，除了地皮租賃費外，工資收入18000多元，手頭的花銷再也不用東挪西借了?！眲⒋鬆敐M心歡喜。 “加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化”，當歷史行進至“兩個一百年”相交匯的重要時刻，習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥這一潛力巨大的經(jīng)濟資源發(fā)展寄予期望。 “艾草是寶貴的中藥材，發(fā)展艾草制品既能就地取材，又能就近解決就業(yè)?！?021年5月，正在南陽考察的習(xí)近平總書記先后來到醫(yī)圣祠和南陽藥益寶艾草制品有限公司，詳細了解中醫(yī)藥發(fā)展和艾草制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。 為打贏脫貧攻堅硬仗，全國各地許多貧困縣依托中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃，利用當?shù)赝恋刭Y源充裕、氣候條件適宜、藥材資源豐富等有利條件，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，紛紛走上藥“財”致富路。如今，在國家中醫(yī)藥管理局定點幫扶的山西省忻州市五寨縣，黃芪、黨參已經(jīng)是當?shù)爻Ｒ姷霓r(nóng)作物，相較于小麥、玉米等糧食作物，種植中藥材可增收3~4倍，田間地頭的中藥材已成為農(nóng)戶們的“綠色銀行”。 中醫(yī)藥以其綠色生態(tài)、原創(chuàng)優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈長、促進消費作用明顯的特點，不僅助力鞏固脫貧攻堅成果與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相銜接，也為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了新的經(jīng)濟增長點。 隨著社會進步，人民生活水平提高、生活方式轉(zhuǎn)變，健康意識整體增強，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)逐漸成為建設(shè)健康中國和我國國民經(jīng)濟重要新興戰(zhàn)略領(lǐng)域。 中藥產(chǎn)業(yè)體系日益完善，截至2021年6月，我國共有8443家藥品生產(chǎn)企業(yè)，其中3995家企業(yè)生產(chǎn)中藥產(chǎn)品，中藥已從丸、散、膏、丹等傳統(tǒng)劑型，發(fā)展到現(xiàn)在的滴丸、片劑、膜劑、膠囊等40多種劑型，中藥產(chǎn)品生產(chǎn)工藝水平有了很大提高。 中藥新藥研發(fā)的創(chuàng)新性和質(zhì)量明顯提升，數(shù)據(jù)顯示，2017~2021年，獲批上市中藥新藥20款，其中2017年1款，2018年2件，2019年2款，2020年3款，2021年12款，獲批中藥不僅數(shù)量增長迅速，而且質(zhì)量顯著提高，為我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了創(chuàng)新品種，帶動產(chǎn)業(yè)升級，有效提高中藥企業(yè)市場競爭力，滿足人民群眾健康需求。 2018年10月，習(xí)近平總書記在珠海橫琴新區(qū)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，指出要深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，推進產(chǎn)學(xué)研一體化，推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，讓中醫(yī)藥走向世界。 截至2022年9月，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)已由2018年的100家左右增至229家，其中，通過產(chǎn)業(yè)園平臺培育的澳門企業(yè)59家，占注冊企業(yè)的四分之一，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)已經(jīng)初顯。 強勁發(fā)展的中藥產(chǎn)業(yè)正逢其時，在一定程度上激活經(jīng)濟全盤，推動發(fā)展，以“四兩撥千斤”之效，強國之經(jīng)濟力量。 回望來路，作為中華文明瑰寶的中醫(yī)藥從未像今天一樣，與世界的距離如此之近，與世界的交流如此之深，這是中醫(yī)藥蘊含的國之智慧被世人認可的例證。 對中醫(yī)藥如何走出國門，獲得世界認可，習(xí)近平總書記高屋建瓴指明方向。 從2015年，諾貝爾獎領(lǐng)獎臺上屠呦呦說 “青蒿素是中醫(yī)藥獻給世界的一份禮物”，到2020年疫情，中醫(yī)藥開出抗疫戰(zhàn)場“中國處方”。國之瑰寶中醫(yī)藥在世界舞臺的光芒愈加璀璨奪目，背后迸射的是科技光芒?！耙茖W(xué)總結(jié)和評估中西藥在治療新冠肺炎方面的效果，用科學(xué)的方法說明中藥在治療新冠肺炎中的療效?！绷?xí)近平總書記的囑托字字鏗鏘。 新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中醫(yī)藥全方位全鏈條發(fā)力疫情防控，先后推出多版中醫(yī)藥診療方案，探索形成“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，篩選出“三藥三方”等臨床有效方藥，組織全系統(tǒng)精銳力量馳援武漢，首次大范圍有組織實施早期干預(yù)，首次全面管理一個醫(yī)院，首次整建制接管病區(qū)，首次中西醫(yī)全程聯(lián)合巡診和查房，首次在重型、危重型患者救治中深度介入，為武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果展現(xiàn)了中醫(yī)藥擔當。轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控后，根據(jù)毒株變異新特點、人群感染新特征，及時完善中醫(yī)藥診療方案，在多地多起聚集性疫情處置中充分發(fā)揮了中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢。 “中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，是這次疫情防控的一大特點，也是中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新的生動實踐?！绷?xí)近平總書記高度肯定了中醫(yī)藥在此次抗疫戰(zhàn)場的表現(xiàn)。 2022年4月，世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)發(fā)布《世界衛(wèi)生組織中醫(yī)藥救治新冠肺炎專家評估會報告》，明確肯定中醫(yī)藥救治新冠肺炎的安全性、有效性。 抗疫實踐充分證明，中醫(yī)藥的豐富寶庫可作為世界醫(yī)學(xué)突破困境的智慧源泉，為遏制疫情指數(shù)上升勢頭、打破疫情反復(fù)膠著態(tài)勢，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻中國智慧。 十年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，針對中醫(yī)藥這一具原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源，行業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，為說清楚、講明白中醫(yī)藥療效，促進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供強大引擎。 ——建設(shè)14個國家重點實驗室、2個中醫(yī)類國家醫(yī)學(xué)臨床研究中心、1個國家工程技術(shù)研究中心、5個國家工程研究中心。 ——建設(shè)40個國家中醫(yī)臨床研究基地；布局建設(shè)175個國家中醫(yī)藥管理局重點研究室。 ——遴選46個國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，強化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新重大平臺建設(shè)。 ——實施中醫(yī)藥古籍保護與利用工程，推進《中華醫(yī)藏》編纂，開展中醫(yī)藥古籍文獻和特色技術(shù)傳承專項，一大批中醫(yī)古籍煥發(fā)出新光彩。 凡樹有根，方能生發(fā)；凡水有源，方能奔涌。十年來，在科技創(chuàng)新支撐下，中醫(yī)藥自信走向世界，迎接挑戰(zhàn)，主動出擊，積極掌握國際話語權(quán)。 ——國際標準化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會（ISO/TC249）頒布中醫(yī)藥國際標準89項，其中我國專家主導(dǎo)制定并發(fā)布的國際標準已達63項，占70.8%。 ——世界衛(wèi)生組織首次將起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入《國際疾病分類第11次修訂本（ICD-11）》。 十年來，有科技作為支撐的中醫(yī)藥正快步融入世界醫(yī)藥體系。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，目前113個世衛(wèi)組織成員國認可針灸等中醫(yī)藥診療方式。全球中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)達8萬多家，海外各類中醫(yī)藥從業(yè)人員約有30萬。中藥已在俄羅斯、古巴、越南、新加坡、阿聯(lián)酋和菲律賓等國以藥品形式注冊。 “中國愿同國際社會一道，密切公共衛(wèi)生領(lǐng)域交流合作，攜手應(yīng)對全球性威脅和挑戰(zhàn)，推動共建人類衛(wèi)生健康共同體，為維護各國人民健康作出更大貢獻?！苯衲?月，在致青蒿素問世50周年暨助力共建人類衛(wèi)生健康共同體國際論壇的賀信中，習(xí)近平總書記的話語猶在耳畔，凝結(jié)國之智慧中醫(yī)藥瑰寶，正為服務(wù)人類衛(wèi)生健康共同體作出貢獻。 求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。一個民族的復(fù)興沒有先進文化的積極引領(lǐng)，沒有民族精神力量的不斷增強，不可能屹立于世界民族之林。 “傳統(tǒng)醫(yī)藥是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體”“中醫(yī)藥是其中的杰出代表”在致2017年金磚國家衛(wèi)生部長會暨傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別會議的賀信中，習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥寄望殷切。 植根于深厚中華民族哲學(xué)智慧和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化土壤的中醫(yī)藥學(xué)，融合了中國歷代自然科學(xué)和人文社會科學(xué)的精華，充分展現(xiàn)了中華文化的魅力，也是中外文明互鑒的“窗口”。 北京冬奧會上，中醫(yī)藥展示空間、展覽館“火了”，AI太極大屏吸引了大批海外運動員“打卡”體驗，針灸、按摩等療法對傷痛、疲勞的明顯改善，使海外運動員交口稱贊。 歷屆服貿(mào)會上，中醫(yī)藥展區(qū)總面積一年比一年增加，旺盛需求的背后，是中醫(yī)藥文化蓬勃發(fā)展力和現(xiàn)代適應(yīng)能力的印證。無論是中醫(yī)養(yǎng)生功法的“氣定神閑”，亦或是中醫(yī)與人工智能集合的融合創(chuàng)新，其中彰顯的古老中醫(yī)藥文化精髓令人神往，更是引人關(guān)注的焦點。 大力弘揚中醫(yī)藥文化，大力發(fā)展中醫(yī)藥文化事業(yè)，正在積極助力提升國家軟實力和文化強國建設(shè)。 “老師，我鼻子不通氣拔罐可以治嗎？” “老師，我奶奶經(jīng)常脖子疼，可以給她刮痧嗎？” 近年來，隨著中醫(yī)藥文化弘揚工程實施，中醫(yī)藥文化走進校園，浸潤著孩子們幼小的心靈。 妙趣橫生、生動有趣的中醫(yī)藥文化故事，讓孩子們徜徉在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的海洋里，點燃求知的欲望。諱疾忌醫(yī)、病入膏肓、對癥下藥……耳熟能詳?shù)某烧Z背后是一個個生動富有哲理的中醫(yī)藥故事，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的育人要素被釋放，進一步增強孩子們對中華文化的認同。 十年來，越來越多的中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、體驗場館、知識角建立起來，一批批中醫(yī)藥文化精品力作、中醫(yī)藥文化科普巡講專家讓中醫(yī)藥文化的種子隨著時代的春風播撒開來。 與之而來是公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)不斷提升，“十三五”時期公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平提高近8個百分點，越來越多的群眾對中醫(yī)藥由知到信、由信到行。 2016年，《中國的中醫(yī)藥》白皮書成為中醫(yī)藥走向世界的播種機，積極傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。 “中醫(yī)藥是其中的杰出代表，以其在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等方面的獨特優(yōu)勢受到許多國家民眾廣泛認可?！闭缌?xí)近平總書記在對金磚國家衛(wèi)生部長會暨傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別會議的賀信中所言一般，順應(yīng)自然、形神共養(yǎng)，倡導(dǎo)“治未病”理念的中醫(yī)藥文化一經(jīng)傳播便受到越來越多國家的認可與歡迎。 2021年12月，《推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》出臺，旨在發(fā)揮中醫(yī)藥在服務(wù)共建“一帶一路”國家民眾健康和經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。 當前，中醫(yī)藥已傳播至196個國家和地區(qū)，開展了30個較高質(zhì)量的中醫(yī)藥海外中心和75個中醫(yī)藥國際合作基地建設(shè)工作；中醫(yī)藥內(nèi)容納入16個自由貿(mào)易協(xié)定，建設(shè)17個國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，中藥類產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額累計達到281.9億美元。 沿著“一帶一路”中醫(yī)藥對外交流窗口，中醫(yī)藥文化作為中華文化的重要載體，走向更廣闊世界。 時代總是在奔騰不息的潮涌中推動歷史前行。 歷史深深銘記這十年——十年砥礪奮斗，中醫(yī)藥振興發(fā)展的軌跡已融入中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。 時光悄然駛向下一程——黨的二十大即將召開。站在歷史與未來的交匯點，千萬中醫(yī)藥人將繼續(xù)永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，奮進新征程，書寫傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的新篇章。
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