高水平醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)備采購規(guī)則迎來重大調(diào)整！
高水平醫(yī)院，采購進口醫(yī)療設(shè)備備案制！
近日，江蘇省財政廳發(fā)布了《2024年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知(蘇財購〔2023〕94號)》（以下簡稱《24版采購目錄》）。
《24版采購目錄》自2024年1月1日起施行，其中針對采購進口產(chǎn)品做出明確規(guī)定：
值得注意的是，江蘇省此次文件中，明確提出“高水平醫(yī)院采購進口醫(yī)療設(shè)備實行備案制管理?！?/strong>
據(jù)聯(lián)盟菌調(diào)研，這是首次在官方文件中，明確表示公立醫(yī)院進口醫(yī)療設(shè)備采購實行備案制。
無獨有偶，9月13日，云南省財政廳發(fā)布關(guān)于公開征求《云南省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）（征求意見稿）》意見的公告。也同樣明確提出“對高校、科研院所和地方高水平醫(yī)院采購進口科研儀器設(shè)備，實行備案制管理。”
可以預(yù)見，在24版政府采購目錄中，高水平醫(yī)院采購進口科研儀器設(shè)備，將開始逐步落地“備案制”。
早在去年初，國家財政部就審議并通過了《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》，強調(diào)在采購進口醫(yī)療設(shè)備、檢測儀器時，需經(jīng)過核準(zhǔn)。
在各省的文件中，也明確提出公立醫(yī)療機構(gòu)采購進口醫(yī)療設(shè)備均需要從嚴(yán)審核，或者采取審核制。
江蘇省和云南省此次文件下發(fā)，這無疑意味著高水平醫(yī)院進口醫(yī)療設(shè)備采購，規(guī)則發(fā)生調(diào)整。不再采取十分嚴(yán)格的“審批制”，而是調(diào)整為“備案制”。
國務(wù)院消息：高水平醫(yī)院設(shè)備采購，有新規(guī)則!
實際上，早在去年6月30日，國務(wù)院常務(wù)會議召開，明確選擇部分高水平醫(yī)院開展提升臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點，在落實科研自主權(quán)、薪酬激勵、科技成果所有權(quán)和收益使用分配、科研儀器設(shè)備采購等5方面，采取與支持高校、科研院所創(chuàng)新的同等政策。
高校、科研院所在科研儀器設(shè)備采購方面的創(chuàng)新政策有哪些？
去年2月，科技部辦公廳、教育部辦公廳、財政部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)了《〈關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見〉問答手冊》，其中重點強調(diào)了兩項高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購方面的創(chuàng)新政策：
1、對于科研急需的設(shè)備和耗材，仍需執(zhí)行政府采購程序，但可不進行招投標(biāo)程序，高校、科研院所在依法獲得財政部門批準(zhǔn)后，可以變更采購方式。
2、財政部已對中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采取了特殊的管理政策，簡化變更政府采購方式審批流程和申請材料，對于項目承擔(dān)單位申請并符合要求的項目，財政部實行限時辦結(jié)制度。自收到變更申請之日起，原則上在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。同時，對采購進口科研儀器設(shè)備實行備案制管理，無需報財政部審核。
也就是說，目前江蘇省此次政府采購新目錄，是將“高水平醫(yī)院采購進口醫(yī)療設(shè)備實行備案制管理”納入政府采購規(guī)定全面落地，也是國務(wù)院支持對部分高水平醫(yī)院與高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購創(chuàng)新同等政策的體現(xiàn)。
隨著江蘇省、云南省文件明確“高水平醫(yī)院采購進口醫(yī)療設(shè)備實行備案制”,落實高水平醫(yī)院與高校、科研院所創(chuàng)新的同等政策。這意味著或?qū)⒂懈嗍》萃七M，高水平醫(yī)院采購進口醫(yī)療設(shè)備將迎來“松綁”。
多省發(fā)文!百億財政下發(fā)，全面支持高水平醫(yī)院建設(shè)
那么目前哪些醫(yī)院將受到影響呢？
早前，國家衛(wèi)健委印發(fā)了《國家醫(yī)學(xué)中心管理辦法（試行）》和《國家區(qū)域醫(yī)療中心管理辦法（試行）》，明確進一步加強國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心管理，從而加快推動我國國家級高水平醫(yī)院體系建設(shè)。
也就是說國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心是我國高水平醫(yī)院建設(shè)的兩個重點。
截至目前，國家已經(jīng)公布了五批國家區(qū)域醫(yī)療中心項目名單，共計125家醫(yī)院。
第五批名單如下：
國家醫(yī)學(xué)中心項目醫(yī)院共計13家：
在高水平醫(yī)院醫(yī)院建設(shè)中，上至國家下至各省更是大力投入財政資金支持建設(shè)。
早在21年，國家發(fā)改委等四部委《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》下發(fā)，就明確單個國家區(qū)域醫(yī)療中心中央預(yù)算內(nèi)投資補助額度最高達5億元，單個國家醫(yī)學(xué)中心，配套資金不設(shè)上限。
此后，廣東省十三五期間投入90億元支持30家高水平醫(yī)院；在“十四五”開局之年，省財政新增安排資金65億元，遴選新增20家高水平醫(yī)院。
今年5月，《江蘇省高水平醫(yī)院建設(shè)實施方案》中，就明確江蘇省財政分3年安排39億元左右專項資金支持重點建設(shè)醫(yī)院人才引進培養(yǎng)、重點專科和科研平臺建設(shè)、醫(yī)用設(shè)備配置等。力爭通過3年時間，到2025年基本建成13家左右高水平醫(yī)院。
這些國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家醫(yī)學(xué)中心，在全國范圍內(nèi)按綜合、腫瘤、心血管、婦產(chǎn)、兒童、傳染病、口腔、精神?？祁悇e設(shè)置。是當(dāng)之無愧的“高水平醫(yī)院”。在全國大規(guī)模建設(shè)潮中，其大型醫(yī)療設(shè)備配置需求無疑將迎來大規(guī)模擴容。
而從江蘇省、云南省開始，24年這些“高水平醫(yī)院”進口醫(yī)療設(shè)備配置迎來“備案制”，意味著相關(guān)產(chǎn)品進院將迎來松綁。
需求擴容+進院松綁，相關(guān)進口醫(yī)療設(shè)備勢必會迎來新一輪配置熱潮。這對于大批國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備而言，也將意味著需要加大產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)力度，以更高的產(chǎn)品性能去和進口產(chǎn)品同臺競技，迎接“高水平醫(yī)院”建設(shè)的臨床需求。
素材 來源：江蘇省財政廳
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