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醫(yī)院建設(shè)密集推進(jìn),縣域、基層醫(yī)療服務(wù)能力提升及??平ㄔO(shè)是重點(diǎn)。
01 財(cái)政部發(fā)文,八大醫(yī)療項(xiàng)目補(bǔ)助來了
5月9日,財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布《財(cái)政部國家衛(wèi)生健康委國家中醫(yī)藥局關(guān)于下達(dá)2025年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》《財(cái)政部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)2025年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè))補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》等系列通知,補(bǔ)助資金合計(jì)3609682萬元,本次下發(fā)471638萬元。
其中,2025年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)補(bǔ)助資金合計(jì)950824萬元,用于支持持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革,促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,本次下達(dá)37603萬元。
2025年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè))補(bǔ)助資金(一)合計(jì)323800萬元,本次下達(dá)76450萬元。其中包含危重孕產(chǎn)婦及新生兒產(chǎn)前診斷救治能力提升、兒科醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、精神衛(wèi)生服務(wù)能力提升、國家臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)四大項(xiàng)目。
2025年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升 (醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè) )補(bǔ)助資金(二)合計(jì)398800萬元,本次下達(dá)114940萬元。包含縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、高海拔地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力提升、邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升、國家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)四大項(xiàng)目。
02 2025年起,這些方向是醫(yī)院建設(shè)重點(diǎn)
近年來,國家層面推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)能力提升,也帶動(dòng)了醫(yī)療市場(chǎng)相關(guān)板塊的進(jìn)一步增長。
2025年,國家衛(wèi)健委發(fā)布多份文件,明確當(dāng)前工作重點(diǎn),其中也蘊(yùn)藏了新的行業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)
4月30日發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,到2027年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建制基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋,行政村和社區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋,力爭(zhēng)居民15分鐘可達(dá)最近的醫(yī)療服務(wù)點(diǎn),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。到2030年,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局更加均衡合理,遠(yuǎn)程醫(yī)療和智慧化服務(wù)基本普及,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加便利可及。
實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科室設(shè)置和設(shè)備配備。運(yùn)用遠(yuǎn)程醫(yī)療和人工智能輔助診斷等技術(shù)。
原則上在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院。根據(jù)實(shí)際需要在縣城之外重點(diǎn)選建1~2個(gè)服務(wù)人口較多、距離縣醫(yī)院較遠(yuǎn)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,使其逐步達(dá)到二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。
原則上在每個(gè)街道辦好一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模大于10萬人的街道,可根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)模;確有必要的,也可按程序規(guī)劃增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
在設(shè)備配置方面,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求點(diǎn)主要集中在常規(guī)基礎(chǔ)設(shè)備方面。整體來看,目前基層市場(chǎng)的設(shè)備配置仍有缺口,同時(shí)隨著基層醫(yī)療建設(shè)的升級(jí),相關(guān)需求逐漸升級(jí),基層配置CT的消息屢見不鮮,越來越多的中心衛(wèi)生院配置了核磁等單價(jià)較高的大型醫(yī)療設(shè)備。此外,遠(yuǎn)程診療、智慧化服務(wù)也將成為未來幾年的增長點(diǎn)。
縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)
目前,縣域醫(yī)共體建設(shè)如火如荼。在當(dāng)前的醫(yī)療設(shè)備更新大潮中,縣域醫(yī)共體項(xiàng)目也成為貢獻(xiàn)大訂單的重要單元。此外,信息化建設(shè)是縣域醫(yī)共體有效運(yùn)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié),地方層面也在積極推進(jìn)縣域的信息化建設(shè)。
3月12日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)緊密型縣域醫(yī)共體信息化功能指引的通知》提出,規(guī)范集約推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設(shè),推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)應(yīng)用,全面提升緊密型縣域醫(yī)共體數(shù)字服務(wù)和治理能力。
在緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)域醫(yī)學(xué)影像診斷、心電診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診、消毒供應(yīng)、醫(yī)療急救等中心。
按照官方計(jì)劃,到2025年底,力爭(zhēng)全國90%以上的縣基本建成布局合理、人財(cái)物統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、分工協(xié)作、服務(wù)連續(xù)、信息共享的縣域醫(yī)共體。到2027年底,緊密型縣域醫(yī)共體基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)
在人口老齡化大背景下,銀發(fā)健康也火了。對(duì)比龐大的潛在需求,老年醫(yī)學(xué)、康養(yǎng)等領(lǐng)域有較大提升和發(fā)展空間。
5月8日發(fā)布的《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南(2025年版)的通知》明確了老年醫(yī)學(xué)科的設(shè)置運(yùn)行、人員配備、科室管理、質(zhì)量監(jiān)管等內(nèi)容。
三級(jí)綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科住院床位數(shù)應(yīng)≥20張,二級(jí)綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科住院床位數(shù)應(yīng)≥10張。設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)具備與老年醫(yī)學(xué)科相關(guān)的科室設(shè)置,包括急診科、內(nèi)科、外科、婦科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、麻醉科、藥劑科、檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科、輸血科(室)等。鼓勵(lì)設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的綜合醫(yī)院設(shè)置腫瘤科、重癥醫(yī)學(xué)科、精神心理科、康復(fù)科(或理療科)、中醫(yī)科、營養(yǎng)科(部)等。
此外還明確,老年醫(yī)學(xué)科應(yīng)當(dāng)具備基本設(shè)備:輪椅、轉(zhuǎn)運(yùn)床(或醫(yī)用平車)、站立及行走輔助器、坐式體重計(jì),報(bào)警系統(tǒng)、供氧裝置、負(fù)壓吸引裝置、輸液泵、注射泵等。同時(shí),應(yīng)當(dāng)配置基本搶救設(shè)備,包括氣管插管設(shè)備、簡易呼吸器、心電監(jiān)護(hù)儀、心臟除顫儀等,以及其他與開展老年醫(yī)學(xué)科診療業(yè)務(wù)相應(yīng)的設(shè)備。鼓勵(lì)醫(yī)院設(shè)置輔助洗浴設(shè)備、電動(dòng)護(hù)理床、自主轉(zhuǎn)運(yùn)裝置、腸內(nèi)營養(yǎng)液輸注泵、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備等。
兒科建設(shè)
4月25日發(fā)布的《關(guān)于開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)(2025-2027年)的通知》提出,科學(xué)規(guī)劃設(shè)置兒科門急診和病房,配備兒科醫(yī)療力量,實(shí)現(xiàn)2025年11月底前,全國二、三級(jí)公立綜合醫(yī)院、三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和二、三級(jí)婦幼保健院均提供兒科服務(wù)。
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑空間、視覺色彩、設(shè)施設(shè)備等方面的適兒化改造。
鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置兒科。到2025年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供兒科常見病診療服務(wù)比例達(dá)到90%以上。
鼓勵(lì)地級(jí)市兒童醫(yī)院、婦幼保健院、綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院兒科牽頭組建兒科醫(yī)聯(lián)體,分區(qū)包片覆蓋網(wǎng)格化布局的緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)。到2027年,以地級(jí)市和縣(市)為單位,實(shí)現(xiàn)兒科醫(yī)聯(lián)體全覆蓋。
醫(yī)療器械方面,目前國內(nèi)部分已上市醫(yī)療器械在產(chǎn)品名稱中會(huì)明確體現(xiàn)嬰兒、小兒、兒童等使用人群限定,此外也有一些由醫(yī)生根據(jù)患兒條件來選擇小規(guī)格產(chǎn)品,如導(dǎo)絲導(dǎo)管、補(bǔ)片、支架等,一些器械需要定制或改進(jìn)后使用。兒科專用器械在研發(fā)及商業(yè)化方面仍有較多難點(diǎn)。
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