“第九屆醫(yī)院后勤精細化管理大會參評論文”
以新質生產(chǎn)力賦能醫(yī)院后勤高質量發(fā)展
山東第一醫(yī)科大學附屬省立醫(yī)院（山東省立醫(yī)院）
張悅禎 朱經(jīng)敏 李海濤
【摘要】新質生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，核心是優(yōu)質，本質是先進生產(chǎn)力。面對人民群眾日益增長的醫(yī)療服務需求，醫(yī)院向“質”而為勢在必行。構建與醫(yī)院高質量發(fā)展目標相匹配的后勤管理體系和服務架構，是醫(yī)院后勤部門面臨的新任務、新職責和新考驗，同時也是推動后勤工作創(chuàng)新與變革的內在要求。通過體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新等多方面的努力，旨在實現(xiàn)后勤保障服務的高質量發(fā)展。
【關鍵詞】新質生產(chǎn)力 醫(yī)院后勤 高質量發(fā)展
1、新質生產(chǎn)力與醫(yī)院后勤高質量發(fā)展
1.1 新質生產(chǎn)力的內涵
“新質生產(chǎn)力”源自科技革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置以及產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，表現(xiàn)為勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質變，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為標志。新質生產(chǎn)力是一種符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)，具有高科技、高效能、高質量的“三高”特征，其特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產(chǎn)力[1]。
1.2 新質生產(chǎn)力在我國提出的背景
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視發(fā)揮先進生產(chǎn)力的作用，創(chuàng)造性地提出“新質生產(chǎn)力”，并深刻闡述了發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，為新時代黨的各項工作高質量發(fā)展指明了根本方向[2]。2023年9月,習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到“新質生產(chǎn)力”；2024年1月，習近平總書記在中央政治局集體學習時，鮮明而深刻地闡明發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點；2024年3月，政府工作報告提出，要“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力”，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，要“牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力”；黨的二十屆三中全會強調，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，要“健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制”，進一步強調了新質生產(chǎn)力的重要性，這為醫(yī)院高質量發(fā)展提供了根本遵循。
1.3 新質生產(chǎn)力為醫(yī)院后勤高質量發(fā)展提供推動力
“新質”一詞中的“質”，代表的是“質量”和“品質”。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質生產(chǎn)力在技術水平、產(chǎn)品質量、工作效率以及可持續(xù)性方面均展現(xiàn)出更高的水準，這與醫(yī)院高質量發(fā)展的目標高度一致。作為保障人民群眾生命健康的核心，醫(yī)院的高質量發(fā)展是我國醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化進程中的必然趨勢。對醫(yī)院后勤來講，新質生產(chǎn)力不僅僅是技術和設備的提檔升級，更是醫(yī)院后勤管理和服務模式的創(chuàng)新，它要求醫(yī)院不斷探索和應用新技術、新方法，更要不斷探索新的服務模式，提升服務內涵，推動后勤保障服務的提質增效，以后勤的高質量發(fā)展推動醫(yī)院的整體高質量發(fā)展。
2、新質生產(chǎn)力視域下醫(yī)院后勤高質量發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)
黨的二十屆三中全會提出“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”和“實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，這對各級醫(yī)療機構來說，是推動高質量發(fā)展的新機遇，對醫(yī)院后勤管理和服務體系同樣提出了新的挑戰(zhàn)。從新質生產(chǎn)力和高質量發(fā)展的視角審視，現(xiàn)行的醫(yī)院后勤管理和服務體系與高質量發(fā)展目標之間存在一定的差距。
2.1 后勤管理和服務體系需要進一步改革創(chuàng)新
盡管部分醫(yī)院已對后勤管理和服務體系進行了完善，但這些調整仍基于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，與新質生產(chǎn)力發(fā)展的要求尚有差距：例如，后勤管理服務平臺尚未納入醫(yī)院整體信息化建設，信息孤島現(xiàn)象普遍存在；許多設施設備耗能嚴重，亟需更新；后勤系統(tǒng)中重管理輕服務的現(xiàn)象依然存在，主動服務、精準服務臨床一線的機制尚需完善，切近需求、貼心服務的理念還需強化。
2.2 后勤隊伍的整體素質需要進一步提升
新技術、新設備、智慧化系統(tǒng)的建設和使用需要高水平高素質的員工來完成，新的運行機制、新的管理和服務體系、新的規(guī)章制度的執(zhí)行需要一支高素質的管理干部隊伍來實現(xiàn)。長期以來，基于后勤工作性質和當前生產(chǎn)力水平，醫(yī)院后勤員工整體素質不高，學歷低，普遍年齡老化，員工的文化水平、技能水平、管理水平、服務水平參差不齊，難以適應新質生產(chǎn)力和高質量發(fā)展對后勤管理及服務工作的更高要求[3]。
2.3 后勤規(guī)章制度建設需要進一步加強
各醫(yī)院后勤都有根據(jù)醫(yī)院實際情況制定的規(guī)章制度，但規(guī)章制度要隨著社會發(fā)展和新時代的新要求以及后勤實際運行情況的變化和調整，及時制定新制度、廢止舊制度、完善需要調整的制度?，F(xiàn)行規(guī)章制度體系更新較慢，難以滿足這些新技術、新設備、新功能、新系統(tǒng)的新要求和高質量發(fā)展目標的實現(xiàn)[4]。
2.4 后勤質量標準和監(jiān)督考核機制需要進一步完善
后勤各項服務保障工作都應該具備與當前生產(chǎn)力水平相適應的質量標準和監(jiān)督考核機制，如餐飲、水電冷汽暖運行、物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保障、裝修改造工程等，但從新質生產(chǎn)力和后勤高質量發(fā)展的維度來看，現(xiàn)行的醫(yī)院后勤管理和服務的質量標準及監(jiān)督考核機制，與醫(yī)院高質量發(fā)展和方便診療群眾就醫(yī)還存在一定差距。
3、新質生產(chǎn)力引領醫(yī)院后勤高質量發(fā)展的實踐路徑
3.1 打造高效運行機制，為后勤高質量發(fā)展提供“新模式”
新質生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，要求醫(yī)院后勤必須向標準化、專業(yè)化、精細化方向轉變。一是要推動組織體系優(yōu)化。全院應加強對后勤工作的重視，構建現(xiàn)代化的后勤管理組織架構，建立科學、合理、高效的組織體系，明確職責和權限，優(yōu)化管理層級，提高決策效率。二是完善制度建設。建立健全務實管用的后勤管理制度，要根據(jù)工作需要及時編制、完善、調整后勤各項規(guī)章制度，使規(guī)章制度確實能發(fā)揮用處、指導工作、規(guī)范行為，提高管理效率和服務質量。三是強化主動服務。積極開展“后勤在您身邊”主題服務活動，強化日常巡檢，變被動服務為主動服務，以后勤服務的溫度換來臨床一線和診療群眾的滿意度。四是以智能化推動后勤管理的精細化。完善后勤維修、物資管理、能源監(jiān)控、設備維護等一體化平臺建設，通過制定統(tǒng)一的標準和規(guī)范，確保不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互通和協(xié)同工作，提高管理效率。
3.2 推動綠色低碳發(fā)展，為后勤高質量發(fā)展提供“新動能”
新質生產(chǎn)力背景下，要以國家公立醫(yī)院績效考核為指揮棒，以綠色醫(yī)院建設為目標，推動醫(yī)院綠色低碳發(fā)展。一是系統(tǒng)推進節(jié)能降耗工作。醫(yī)院應加強對全院節(jié)能降耗的頂層設計，把節(jié)能降耗的策略和措施納入醫(yī)院整體工作去推動實施，通過開展“節(jié)能降耗年”活動，制定全面的節(jié)能降耗目標和實施計劃，明確責任分工，推動全院上下形成工作合力。二是充分發(fā)揮數(shù)字化能源監(jiān)管平臺作用。醫(yī)院應全面推進和開展數(shù)字化能源監(jiān)管平臺建設，建立醫(yī)院能源資源的監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析機制，為整體節(jié)能管理工作提供數(shù)據(jù)基礎。三是推廣綠色節(jié)能技術應用。加大對綠色節(jié)能技術的投入和應用，如LED照明、高效節(jié)能空調、智能控制系統(tǒng)等，減少能源消耗和碳排放。通過推動醫(yī)院后勤綠色低碳發(fā)展，不僅能夠降低運營成本，提高經(jīng)濟效益，還能夠提升醫(yī)院形象和社會聲譽，為后勤高質量發(fā)展提供新的動能。
3.3 強化高素質人才隊伍建設，為后勤高質量發(fā)展提供“新支撐”
高素質的勞動者是新質生產(chǎn)力發(fā)展的首要因素，人才培育與團隊建設是提升醫(yī)院后勤服務質量的核心，為后勤的高質量發(fā)展提供新的支撐。一是優(yōu)化人才培育體系。醫(yī)院后勤部門應根據(jù)新質生產(chǎn)力的需求，調整培育方案和實施計劃，通過開展專業(yè)技能培訓，培育一支適應新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求的人才隊伍。二是強化人才引進。新質生產(chǎn)力的發(fā)展對綜合型人才的需求更為迫切，醫(yī)院應吸引各方優(yōu)秀人才，提升團隊整體素質與能力，持續(xù)增強服務保障能力。三是鼓勵持續(xù)創(chuàng)新。積極營造鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍，使職工敢于提出新想法、新方法，通過定期組織創(chuàng)新研討會、設立創(chuàng)新獎勵機制等方式，激發(fā)員工創(chuàng)新潛能，提高工作效率，創(chuàng)造新的活力[5]。
3.4 完善監(jiān)督考核機制，為后勤高質量發(fā)展提供“新保障”
監(jiān)督考核工作是一把標尺，是促進醫(yī)院后勤高質量發(fā)展的“指揮棒“和“助推器”。圍繞后勤新質生產(chǎn)力研究和高質量發(fā)展，構建科學合理的全方位監(jiān)督考核體系：一是將高質量發(fā)展任務具體化并量化為可操作的考核指標。按照“日常工作、重點工作、創(chuàng)新工作”進行分類，邀請臨床一線和診療群眾對后勤工作進行評價考核，發(fā)揮監(jiān)督考核的牽引和撬動作用；二是建立質控標準化體系。建立完善的后勤服務標準體系，明確服務內容、服務標準和服務流程，確保服務工作的規(guī)范化和標準化。三是加強對第三方服務單位的監(jiān)督和激勵。堅持以高質量發(fā)展為依據(jù)，制定合理的考核指標及權重，通過定期的檢查評估、評價考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動第三方服務質量的持續(xù)提升。
4、總結
新時代背景下，新質生產(chǎn)力作為先進生產(chǎn)力的嶄新形態(tài)，對醫(yī)院后勤工作提出了更高層次的要求。深謀遠慮者方能行穩(wěn)致遠，腳踏實地者方能成就大業(yè)。唯有將“新”與“質”相互促進，以“質”為動力推動“新”的發(fā)展，才能孕育出更多發(fā)展動能和競爭優(yōu)勢。醫(yī)院后勤工作需積極適應新質生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢，通過優(yōu)化后勤管理機制、強化人才隊伍建設、持續(xù)推動綠色低碳醫(yī)院建設等策略，致力于實現(xiàn)后勤服務模式的創(chuàng)新與升級，為醫(yī)院整體高質量發(fā)展作出積極貢獻。
參考文獻：
[1]王瑜聰，劉華初.論新質生產(chǎn)力的理論內涵、現(xiàn)實功能及其發(fā)展路徑［J］.晉陽學刊，2024（02）: 65-70.
[2]習近平.發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點[J].求是，2024（11）: 1-2.[3]黃群慧.讀懂新質生產(chǎn)力[M].北京：中信出版集團，2024:9-11[4]張勝群.以新質生產(chǎn)力為引領推進高校后勤高質量發(fā)展[J].高校后勤研究，2024（12）：11-13[5]郭元，林望瑩，彭期期等.高水平醫(yī)院建設中高層次醫(yī)學人才的引進實踐探索[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2023,23(07):1064-1066,1070.
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