作者
李國生
應(yīng)急管理部天津消防研究所研發(fā)部主任
原標(biāo)題《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全法律法規(guī)與管理體系建設(shè)》
醫(yī)院消防管理現(xiàn)狀
醫(yī)院消防管理體系不完善 1.醫(yī)院法人和消防管理人缺乏消防專業(yè)知識,不重視消防 2.醫(yī)院建筑防火設(shè)施損壞,如防火門、防火卷簾等 3.關(guān)鍵消防系統(tǒng)損壞,如水噴淋、防排煙、火災(zāi)報警等 4.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案不合理,缺乏消防演練 醫(yī)院火災(zāi)因素 1. 醫(yī)院內(nèi)有大量看望或看護(hù)病人的社會人員 2. 醫(yī)院建筑周圍有大量電動車、新能源車 3. 醫(yī)院實驗室有大量化學(xué)試劑 4. 醫(yī)院X射線機(jī)房內(nèi)的高壓電氣線路 5. 醫(yī)院膠片室內(nèi)有易燃膠片 6. 醫(yī)院有紅外線、頻譜儀等高溫設(shè)備 7. 醫(yī)院內(nèi)的高壓氧倉、高壓氧氣瓶 8. 醫(yī)院手術(shù)室有麻醉劑等易燃物,還有手術(shù)用電動設(shè)備 9.醫(yī)院藥品庫房、藥房內(nèi)有大量藥品包裝盒、可燃液體、可燃?xì)怏w等 10.醫(yī)院有四通八達(dá)的物流傳輸系統(tǒng)
醫(yī)院消防法律法規(guī)
醫(yī)院消防管理性法規(guī) 1.中華人民共和國《消防法》 2.中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》 3.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定(公安部) 4.消防安全責(zé)任制實施辦法(公安部) 5.建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范GB50720 6.高層民用建筑消防安全管理規(guī)定(應(yīng)急管理部) 7.人員密集場所消防安全管理(應(yīng)急管理部) 8.醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理WS305 9.醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(衛(wèi)計委) 10.消防控制室通用技術(shù)要求GB25506 醫(yī)院消防技術(shù)性規(guī)范 1.建筑防火設(shè)計規(guī)范GB50016 2.建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB51252 3.消防給水及消火栓系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50971 4.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50116 5.自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50084 6.氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50370 7.建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB50140 8.建筑內(nèi)部裝修防火設(shè)計規(guī)范GB50222 9.建筑防火通用規(guī)范GB55037 10.消防設(shè)施通用規(guī)范GB55036
醫(yī)院消防體系
醫(yī)院消防安全管理體系 國家《消防法》(2021)第十六條規(guī)定: 企事業(yè)單位的法人是本單位的消防安全責(zé)任人,需要履行消防安全職責(zé),落實消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 按照國家消防規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)建立完整的消防管理體系,消防管理體系中應(yīng)包括垂直管理體系和橫向管理體系,垂直管理體系應(yīng)包括醫(yī)院法人、消防管理人、消防部門、志愿消防隊等。橫向管理體系應(yīng)包括醫(yī)院里的每個部門。 醫(yī)院消防安全管理制度 國務(wù)院《消防安全責(zé)任制實施辦法》(2017)第十五條規(guī)定: 企事業(yè)單位應(yīng)落實消防安全主體責(zé)任,明確各級、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé),制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練,進(jìn)行消防工作檢查考核,保證各項規(guī)章制度落實。 按照上述規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)建立消防安全管理制度,消防安全管理制度中應(yīng)包括各級、各部門的消防職責(zé)劃分,消防管理內(nèi)容,應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和安全操作規(guī)程。醫(yī)院中的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案應(yīng)按不同的區(qū)域和部門制定,比如室外停車場、門診樓、診療室,藥房、住院部等都應(yīng)制定不同的滅火和疏散預(yù)案。 醫(yī)院日常消防管理 1.年度消防工作計劃 2.每月防火檢查 3.每日消防巡查 4.火災(zāi)隱患管理、重點防火部位管理 5.人員疏散、滅火、報警演習(xí) 6.醫(yī)院員工的消防培訓(xùn),臨時外來員工的消防培訓(xùn) 7.每年的消防系統(tǒng)檢測、消防評估 8.消防設(shè)施設(shè)備管理 9.消防設(shè)施設(shè)備維修維護(hù) 10臨時施工管理 醫(yī)院消防設(shè)施
1 醫(yī)院建筑防火 在醫(yī)院建筑設(shè)計時已經(jīng)完成,主要包括防火墻、防火門、防 火窗、防火卷簾、防火通道、避難層,防火分區(qū)、防火間距等。 作用:在火災(zāi)發(fā)生時,將火災(zāi)限制在一個區(qū)域內(nèi),防止火災(zāi)擴(kuò)大,同時保證人員安全疏散。 存在問題: (1)建筑結(jié)構(gòu)改變破壞了防火分區(qū),疏散通道被占用 (2)防火門、防火卷簾損壞,火災(zāi)時不能正常關(guān)閉 問題屬性:醫(yī)院管理問題 2 醫(yī)院裝修防火 醫(yī)院建筑設(shè)計時已有相關(guān)內(nèi)容,后期醫(yī)院裝修或改造時需要。重點考慮,包括醫(yī)院里的吊頂、窗簾、墻面、地面,固定或半固定的家具等。 作用:在火災(zāi)發(fā)生時,防止火災(zāi)引燃裝修材料產(chǎn)生有毒的煙氣并導(dǎo)致火災(zāi)快速蔓延。 存在問題:沒有嚴(yán)格按照《建筑內(nèi)部裝修防火設(shè)計規(guī)范》的要求選擇裝修材料或家具。 問題屬性:醫(yī)院管理問題 3 醫(yī)院防煙排煙系統(tǒng) 醫(yī)院建筑內(nèi)的所有區(qū)域,包括風(fēng)機(jī)、排煙閥、排煙口、送風(fēng)口等。 作用:在火災(zāi)發(fā)生時,排煙系統(tǒng)將火災(zāi)區(qū)域內(nèi)的煙霧排出,防止煙氣傷人;同時防煙系統(tǒng)向疏散區(qū)域內(nèi)增壓送風(fēng),防止煙氣進(jìn)入,保證人員安全撤離。 存在問題: (1)風(fēng)機(jī)、防火閥、排煙閥損壞不能正常啟動。 (2)消防報警主機(jī)處于手動狀態(tài)時,防排煙系統(tǒng)不能自動啟動。 問題屬性:醫(yī)院管理問題、報警聯(lián)動系統(tǒng)問題 4 火災(zāi)自動報警和人員疏散系統(tǒng) 醫(yī)院建筑內(nèi)的所有區(qū)域,包括報警主機(jī)、聯(lián)動控制系統(tǒng)、感煙探測器、感溫探測器、手動報警按鈕、火災(zāi)應(yīng)急照明、疏散指示等。 作用:火災(zāi)發(fā)生時,及時發(fā)出火災(zāi)報警信號,聯(lián)動各種消防系統(tǒng),指導(dǎo)人員疏散。 存在問題: (1)故障率高,誤報率高,維修不及時 (2)由于誤報太多或為防止消防系統(tǒng)誤動作,報警主機(jī)經(jīng)常處于手動狀態(tài) 問題屬性:火災(zāi)報警系統(tǒng)問題 5 醫(yī)院室內(nèi)外消火栓系統(tǒng) 醫(yī)院建筑的室內(nèi)和室外場所,包括水泵、供水管網(wǎng)、室內(nèi)消火栓箱和室外消火栓。 作用:發(fā)生火災(zāi)時,供受過訓(xùn)練的志愿消防隊或?qū)I(yè)消防員噴水滅火使用。 存在問題:水泵損壞或消防水池沒水,導(dǎo)致管道內(nèi)沒水或沒有水壓。 問題屬性:醫(yī)院管理問題 6 自動噴水滅火系統(tǒng) (濕式、干式、預(yù)作用) 醫(yī)院建筑內(nèi)除設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)的區(qū)域外,包括水泵、管網(wǎng)、報警閥、水噴頭等。 作用:在發(fā)生火災(zāi)時,系統(tǒng)自動啟動噴水滅火,是目前國內(nèi)外最有效的滅火系統(tǒng)。 存在問題: (1) 水泵損壞,管網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)沒有水 (2) 冬季容易將管網(wǎng)凍壞 問題屬性:醫(yī)院管理問題 7 醫(yī)院氣體滅火系統(tǒng) 醫(yī)院建筑內(nèi)的重要設(shè)備間,包括氣瓶、管網(wǎng)、噴頭等 作用:設(shè)置在計算機(jī)房或數(shù)據(jù)中心,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,噴放氣體實施滅火。 存在問題: (1)由于需要感煙和感溫雙路報警,系統(tǒng)才能啟動,滅火 時火勢較大,大部分設(shè)備已被燒壞。 (2) 由于電路老化或誤報警,系統(tǒng)容易誤噴。 問題屬性:火災(zāi)報警問題,醫(yī)院管理問題 8 醫(yī)院移動式滅火器 醫(yī)院建筑內(nèi)全部區(qū)域,包括水、干粉、泡沫、氣體等各種手提式或推車式滅火器。 作用:在火災(zāi)初期,供滅火人員手動滅火使用。 存在問題: (1) 假的滅火器 (2) 滅火劑過期失效 問題屬性:醫(yī)院管理問題 9 醫(yī)院消防值班室 1、無證上崗、人員流動性大,短期內(nèi)無培訓(xùn)上崗問題; 2、對值班室消防設(shè)備性能不熟悉、操作不熟練造成無法實現(xiàn)有效滅火及處置; 3、對消防報警設(shè)備操作不當(dāng)引發(fā)設(shè)備誤動作; 4、由于誤報警太多,導(dǎo)致無法及時準(zhǔn)確地確認(rèn)火情; 5、值班人員存在脫崗、離崗、睡崗問題。 問題屬性:值班人員問題
醫(yī)院消防數(shù)字化平臺
1.醫(yī)院的消防管理人應(yīng)由懂消防的人員擔(dān)任,并直接對院長負(fù)責(zé)。 2.醫(yī)院內(nèi)住院部的門應(yīng)采用防火門,窗應(yīng)采用防火窗。 3.醫(yī)院內(nèi)有物流系統(tǒng)的護(hù)士站內(nèi),應(yīng)采用防火門和防火窗。 4.醫(yī)院里的水噴淋系統(tǒng)和消火栓系統(tǒng)應(yīng)按裝水壓信號采集器,實時將管道里的水壓信號傳到消防值班室。 5.醫(yī)院物流系統(tǒng)的管道上方或側(cè)方應(yīng)加裝閉式水噴淋頭。 6.醫(yī)院租用的民房應(yīng)設(shè)置簡易噴淋系統(tǒng)。 7.醫(yī)院室外固定充電的車棚上方應(yīng)設(shè)置濕式或干式閉式水噴淋系統(tǒng)。 8.如果醫(yī)院里有臨時動火,事先應(yīng)制定完善的方案和防火措施,現(xiàn)場應(yīng)有監(jiān)管人員。 火眼視頻圖像早期火災(zāi)報警系統(tǒng) 火眼視頻圖像早期火災(zāi)報警系統(tǒng)是由應(yīng)急管理部天津消防研究所和國家消防工程技術(shù)中心研發(fā),系統(tǒng)利用普通安防系統(tǒng)的攝像頭,采用獨創(chuàng)的具有先進(jìn)算法的AI智能視頻圖像分析技術(shù),探測視頻區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的火焰或煙霧,在5秒左右就能發(fā)出火災(zāi)報警信號,在技術(shù)上已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。 火眼系統(tǒng)目前已被應(yīng)用在我國的石油石化、鋼鐵冶金、煙草、文物、鐵路、機(jī)場、醫(yī)院、銀行、軍隊等十多個行業(yè)中。火眼系統(tǒng)不僅適用于室內(nèi)環(huán)境,也能應(yīng)用在室外的各種場所中,在報警效果上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)火災(zāi)報警系統(tǒng)。 消防合規(guī)化智能管理平臺 消防合規(guī)化智能管理平臺是以國家消防法律法規(guī)為依據(jù),專為大中型企業(yè)定制開發(fā),將企業(yè)的各種消防數(shù)據(jù)與企業(yè)的消防管理工作完美結(jié)合的消防管理系統(tǒng)。 平臺的板塊設(shè)置主要有企業(yè)的消防管理體系和管理制度、消防設(shè)施設(shè)備管理、火災(zāi)隱患管理、消防系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)管理、臨時施工管理,企業(yè)的日常消防管理,包括消防的日檢、月檢、培訓(xùn)、演習(xí)等內(nèi)容。 合規(guī)化平臺解決的主要問題: 1、企業(yè)的消防管理人員少,管不過來; 2、消防管理人員技術(shù)水平低,管不到位; 3、避免火災(zāi)責(zé)任鏈條過長,將企業(yè)法人、消防管理人等工作盡職的人從火災(zāi)責(zé)任中解脫出來,使他們能安心從事本職工作。
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