近日,《廣西公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)出臺?!兑?guī)劃》提出,到2025年,全區(qū)公共服務(wù)體系更加完善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,普惠性公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容,多層次多樣化生活服務(wù)有序發(fā)展,政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局基本形成,民生福祉顯著提升。
其中,“十四五”期間,醫(yī)療、養(yǎng)老主要指標(biāo)如下:
“十四五”期間,廣西將構(gòu)建全方位全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。實(shí)施健康廣西行動,堅(jiān)持預(yù)防為主、醫(yī)防結(jié)合,改善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件,注重資源下沉、整合協(xié)作和優(yōu)化升級,構(gòu)建完善優(yōu)質(zhì)高效的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。
同時,構(gòu)建幸福暖心的養(yǎng)老服務(wù)體系。全面建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,大力推進(jìn)廣西健康養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展,不斷豐富養(yǎng)老產(chǎn)品,擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給。
從“病有所醫(yī)”到“病有良醫(yī)”
一方面,將加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),持續(xù)推進(jìn)病有所醫(yī)。推進(jìn)“病有所醫(yī)”項(xiàng)目,增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力,提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平,強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急能力,完善醫(yī)療保障制度。
另一方面,打造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系,著力提供病有良醫(yī)。
優(yōu)化區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局。聚焦重點(diǎn)人群健康需求,提升全生命周期健康服務(wù)與保障能力,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心,推動建設(shè)一批相關(guān)疑難復(fù)雜疾病診療能力突出、科研實(shí)力雄厚、管理水平高超、輻射效應(yīng)明顯的高水平醫(yī)院。統(tǒng)籌考慮人口、區(qū)域、交通等因素,推進(jìn)自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),構(gòu)建布局合理、高效協(xié)同的區(qū)域醫(yī)療中心體系,推動地市間優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化、服務(wù)水平均質(zhì)化。以差異化、錯位化發(fā)展為導(dǎo)向,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科(??疲┙ㄔO(shè),推進(jìn)一批高水平醫(yī)院組團(tuán)式幫扶發(fā)展,培育一批高水平醫(yī)療集團(tuán)和??坡?lián)盟,支持各市建設(shè)1—2個高水平醫(yī)院,鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)省際邊界醫(yī)療服務(wù)高地。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化縣級醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能,補(bǔ)齊縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力短板,力爭縣級醫(yī)院基本達(dá)到三級醫(yī)院硬件條件。推進(jìn)縣級重點(diǎn)??坪蛯2≈行慕ㄔO(shè),促進(jìn)縣級醫(yī)院達(dá)到國家綜合服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層偏遠(yuǎn)地區(qū)輻射延伸,構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體、以鄉(xiāng)帶村、城鄉(xiāng)聯(lián)動的新型基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢互補(bǔ),大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù),充分發(fā)揮中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨(dú)特作用。
完善“智慧醫(yī)療”體系。開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等信息化建設(shè)工作,逐步形成統(tǒng)一的、功能齊備的全民健康信息平臺。發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。推廣人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展,推進(jìn)智慧醫(yī)院系統(tǒng)建設(shè),提升精細(xì)化管理水平和患者就醫(yī)體驗(yàn)。
《規(guī)劃》還提到,鼓勵發(fā)展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等第三方醫(yī)療服務(wù),推動精準(zhǔn)醫(yī)療等新興服務(wù)發(fā)展。推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持中醫(yī)藥保健、醫(yī)療康復(fù)、健康管理、心理咨詢等與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展。推動發(fā)展智慧醫(yī)療,鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升信息化水平,支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用。鼓勵發(fā)展第三方評價,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。豐富健康保險產(chǎn)品供給,大力發(fā)展醫(yī)療責(zé)任險、醫(yī)療意外險等職業(yè)保險,發(fā)展消費(fèi)型健康保險。
強(qiáng)化老有所養(yǎng),推進(jìn)老有頤養(yǎng)
首先,堅(jiān)持強(qiáng)化老有所養(yǎng),將擴(kuò)大基本養(yǎng)老服務(wù)供給。到2025年區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率總體達(dá)60%,落實(shí)新建城區(qū)、新建居住(?。﹨^(qū)按照人均不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要求,大力發(fā)展家庭養(yǎng)老床位。同時,提升養(yǎng)老保障服務(wù)水平,推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險,開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動。
在此基礎(chǔ)上,加大普惠養(yǎng)老資源供給,穩(wěn)步推進(jìn)老有頤養(yǎng)。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu),推動形成15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈,推進(jìn)普惠性養(yǎng)老和互助性養(yǎng)老,夯實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu),支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。同時,構(gòu)建適度普惠性養(yǎng)老服務(wù)新環(huán)境,完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼激勵機(jī)制,支持綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,推進(jìn)廣西智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)”,到2025年建設(shè)15個以上智慧養(yǎng)老院。
《規(guī)劃》指出,將推進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)手段,為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。發(fā)展靈活多樣的遠(yuǎn)程服務(wù),增強(qiáng)公共服務(wù)對接基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)能力,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射覆蓋面。促進(jìn)公共服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加快信息無障礙建設(shè),切實(shí)解決老年人、殘疾人等特殊群眾在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息交換共享,加強(qiáng)部門間信息共享和證明互認(rèn)。深化和拓展醫(yī)療信息化應(yīng)用范圍,持續(xù)提升偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)施設(shè)備普及,強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)字化、智能化水平。
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