各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、疾控局,委(局)機關(guān)各司局,委(局)相關(guān)直屬和聯(lián)系單位:
為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,更好實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推動形成社會共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新格局,現(xiàn)就加強醫(yī)防管交叉復合型戰(zhàn)略人才隊伍建設發(fā)展提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作系列重要指示批示精神,堅持黨對衛(wèi)生健康人才工作的全面領(lǐng)導,著力打造一支既懂醫(yī)療、又懂預防、還懂治理的交叉復合型戰(zhàn)略人才隊伍,加快培養(yǎng)衛(wèi)生健康戰(zhàn)略人才力量,為有效應對重大公共衛(wèi)生事件提供專業(yè)技術(shù)支撐,為各級政府制定重大衛(wèi)生政策提供智力支持。
(二)建設目標。2025—2027年,培養(yǎng)打造國家級45名(醫(yī)院、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門各15名)、省級310名(每省10名,其中醫(yī)院4名、疾病預防控制機構(gòu)4名、衛(wèi)生健康行政部門2名)共計355名醫(yī)防管交叉復合型戰(zhàn)略人才,人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)標準逐漸成熟。2028—2030年,采取省級培訓市縣級的方式,按照每市4名(醫(yī)院2名、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門各1名)、每縣3名(醫(yī)院、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門各1名)的規(guī)模培養(yǎng)醫(yī)防管交叉復合型戰(zhàn)略人才,形成1萬名左右的人才隊伍,逐步實現(xiàn)國家、省、市、縣各層面全覆蓋,人才在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、支撐衛(wèi)生健康重大決策中的作用逐步凸顯。
(三)人員范圍。本意見所稱醫(yī)防管交叉復合型戰(zhàn)略人才(以下簡稱醫(yī)防管人才),是指在高水平醫(yī)院、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥主管部門、疾控主管部門,下同)等兼具臨床診治與公共衛(wèi)生雙技能且具備管理思維和社會治理能力的交叉復合型人才。
二、建設舉措
(一)明確醫(yī)防管人才能力要求。突出實踐導向,結(jié)合崗位需求,以提高醫(yī)防管人才解決實際問題的能力為目標,由國家衛(wèi)生健康委研究制定各級各類醫(yī)防管人才的基本能力要求。臨床方面能力以傳染病診治、重點慢病管理、院前急救等為主,公共衛(wèi)生方面能力以公共衛(wèi)生應急管理、傳染病防控、疫情形勢研判等為主,管理方面能力以參與衛(wèi)生決策、社會治理、依法辦事等為主。
(二)逐級推進醫(yī)防管人才專項培訓。將醫(yī)防管人才培訓納入現(xiàn)有人才培訓項目,由國家級培訓省級以上、省級培訓市縣級,進行不少于1年的專項培訓。培訓以輪崗實踐為主,醫(yī)院人員分別到疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門輪轉(zhuǎn)學習,疾病預防控制機構(gòu)人員分別到醫(yī)院和衛(wèi)生健康行政部門輪轉(zhuǎn)學習,衛(wèi)生健康行政管理人員分別到疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)院輪轉(zhuǎn)學習。突出實戰(zhàn)實效,加大案例培訓比重,綜合運用情景模擬、桌面推演、工作復盤等多種方式開展實戰(zhàn)化培訓。積極推進醫(yī)防管人才在醫(yī)院與疾病預防控制機構(gòu)之間,醫(yī)院、疾病預防控制機構(gòu)與黨政機關(guān)之間的交流,大力推動醫(yī)防管人才積極參與國際平臺標準、規(guī)范、指南談判磋商以及赴國際組織任職工作。積極拓寬培訓經(jīng)費來源渠道,建立多渠道籌資機制。
(三)完善醫(yī)防管人才培養(yǎng)體系。堅持“大學科、大專業(yè)”的新定位,推進醫(yī)學、公共衛(wèi)生、管理學等多學科背景的復合型拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),探索推動在高水平公共衛(wèi)生學院或雙一流醫(yī)學院校推進醫(yī)防管交叉復合型人才培養(yǎng)試點。厚植醫(yī)學生基礎教育,強化對醫(yī)學生公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學、傳染病防控知識、中醫(yī)藥知識、衛(wèi)生管理、社會治理等方面的教育。強化畢業(yè)后醫(yī)學教育學科交叉培訓,住院醫(yī)師和公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓期間要接受醫(yī)防管融合培訓,增強規(guī)范化培訓醫(yī)師醫(yī)防融合理念和管理實踐能力。
(四)建立職業(yè)發(fā)展激勵機制。醫(yī)防管人才可優(yōu)先認定為衛(wèi)生健康高層次人才,積極落實高層次人才激勵保障政策。拓寬醫(yī)防管人才職業(yè)發(fā)展通道,積極推薦醫(yī)防管人才參與選拔任用黨政領(lǐng)導干部。工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵、參加評優(yōu)推選等。醫(yī)防管人才參加培訓期間待遇不減損,參加值班值守和應急處置的依據(jù)有關(guān)規(guī)定可獲得報酬。
(五)營造關(guān)心關(guān)愛良好氛圍。加大對醫(yī)防管人才先進事跡的宣傳力度,提高其社會地位,進一步弘揚尊重創(chuàng)造、尊重知識、尊重人才、尊重勞動的社會風尚,大力營造全社會重視、關(guān)心醫(yī)防管人才的良好氛圍。關(guān)心關(guān)愛醫(yī)防管人才學習、工作、生活和社會活動,積極幫助他們解決實際困難,創(chuàng)造良好工作條件和干事氛圍。
三、組織實施
(一)強化組織領(lǐng)導。堅持和加強黨對醫(yī)防管人才隊伍建設與發(fā)展工作的領(lǐng)導,把醫(yī)防管人才隊伍建設納入推進健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、整體推進。國家衛(wèi)生健康委建立委領(lǐng)導專班機制,主要負責同志任組長、黨組相關(guān)負責同志參加。各地衛(wèi)生健康行政部門可參照建立相關(guān)工作機制,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,有序推進醫(yī)防管人才的選拔、培訓、激勵、保障等相關(guān)工作,明確責任分工、制定目標任務,及時研究解決重點難點問題。
(二)完善醫(yī)防管人才參與社會治理的融入機制。各地在研究制定衛(wèi)生健康重大決策時,要積極吸納經(jīng)驗豐富、素質(zhì)優(yōu)良、前瞻性創(chuàng)新性強的醫(yī)防管人才加入,負責提出衛(wèi)生健康重大領(lǐng)域咨政意見建議,積極參與咨詢論證、決策評估等工作。
附件:
??國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥局
國家疾控局
2025年5月12日
(信息公開形式:主動公開)
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