6月23日,貴州省衛(wèi)健委發(fā)布關于征求《貴州省醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學術活動行為規(guī)范(征求意見稿)》,共26條內容,對相關問題進行了規(guī)范和說明。
征求意見稿明確,公立醫(yī)療衛(wèi)生機構應履行管理責任,將從業(yè)人員參加學術活動情況納入醫(yī)德醫(yī)風考評,與個人評優(yōu)評先、年度績效考核掛鉤。在不影響業(yè)務工作情況下,公立醫(yī)療衛(wèi)生機構應鼓勵從業(yè)人員積極參與具有一定的專業(yè)性和學術價值,有助于提升醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員專業(yè)知識和技能水平的學術活動。
要求公立醫(yī)療衛(wèi)生機構應對從業(yè)人員參與學術活動進行審批。醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員參加學術活動應合理合規(guī)取酬。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構應制定本機構從業(yè)人員參加學術活動取酬標準(包括講課、主持人、討論嘉賓等),原則上取酬不得超過本行業(yè)學(協(xié))會推薦或實行的講課取酬。
醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員參加學術活動取酬應合理合規(guī)、公開透明,且所有報酬需通過正規(guī)財務渠道入賬,不得現(xiàn)金取酬。
醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員不得接受邀請方以任何名義支付的除講課、主持人、討論嘉賓等勞務報酬以外的其他報酬,如禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物,不得通過學術活動與企業(yè)建立不正當經(jīng)濟往來,變相獲取額外利益。
醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員嚴禁通過學術活動與藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者經(jīng)銷人員建立不正當經(jīng)濟往來,不得接受其以學術支持為名,變相支付的旅游、娛樂費用。不得利用學術活動平臺為特定企業(yè)推廣產(chǎn)品或服務。
全文如下:
貴州省醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學術活動行為規(guī)范
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范貴州省醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學術活動的行為,加強廉政風險防控,營造風清氣正的學術環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》等法律法規(guī)及國家相關文件要求,結合本省實際,制定本行為規(guī)范。
第二條 本行為規(guī)范適用于貴州省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構等)中從事管理、醫(yī)療、護理、藥學、醫(yī)技等工作的所有從業(yè)人員(以下統(tǒng)稱“醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員”)。
第三條 本行為規(guī)范所稱學術活動,包括國內和國際線上線下的學術活動。
國內學術活動,指由國內各級醫(yī)學學術團體、科研機構、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構等合法組織舉辦的,以交流學術成果、探討醫(yī)學前沿問題、推廣新技術新方法為主要目的的活動。
國際學術活動,指由國際醫(yī)學組織、國外知名科研機構或高校主辦,或經(jīng)國家有關部門批準在國內舉辦的國際性醫(yī)學學術活動。
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學術活動應堅持正確政治方向,遵循學術誠信、公平公正、保守秘密、廉潔自律原則。
第五條 公立醫(yī)療衛(wèi)生機構應履行管理責任,將從業(yè)人員參加學術活動情況納入醫(yī)德醫(yī)風考評,與個人評優(yōu)評先、年度績效考核掛鉤。在不影響業(yè)務工作情況下,公立醫(yī)療衛(wèi)生機構應鼓勵從業(yè)人員積極參與具有一定的專業(yè)性和學術價值,有助于提升醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員專業(yè)知識和技能水平的學術活動。
第六條 各級衛(wèi)生健康主管部門要加強對轄區(qū)內公立醫(yī)療衛(wèi)生機構及其從業(yè)人員貫徹執(zhí)行本行為規(guī)范的監(jiān)督檢查。
第二章 流程管理
第七條 公立醫(yī)療衛(wèi)生機構應建立完善從業(yè)人員外出參加學術活動規(guī)章制度,對本機構從業(yè)人員參加學術活動實行全流程監(jiān)管。
第八條 公立醫(yī)療衛(wèi)生機構應對從業(yè)人員參與學術活動進行審批,審批內容包括舉辦學術活動方資質、學術活動的專業(yè)性及學術價值、從業(yè)人員參與資格、參與必要性等;如從業(yè)人員為活動授課人員,公立醫(yī)療衛(wèi)生機構應按保密規(guī)定對授課的課件進行保密審查。
第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員參加學術活動時,應在學術活動開始前10個工作日內,將學術活動舉辦方資質,活動內容,活動行程等相關資料交至所在公立醫(yī)療衛(wèi)生機構管理部門進行審批。經(jīng)審批同意后,方可參與學術活動。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員參加學術活動時,發(fā)現(xiàn)學術活動存在不良行為,應拒絕參加并及時上報所在醫(yī)療衛(wèi)生機構;醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)核實后,應及時上報轄區(qū)衛(wèi)生行政健康主管部門,并在本機構內進行預警通報。
第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員參加學術活動應合理合規(guī)取酬。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構應根據(jù)相關規(guī)定,結合實際,制定本機構從業(yè)人員參加學術活動取酬標準(包括講課、主持人、討論嘉賓等),原則上取酬不得超過本行業(yè)學(協(xié))會推薦或實行的講課取酬。
第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員參加學術活動取酬應合理合規(guī)、公開透明,且所有報酬需通過正規(guī)財務渠道入賬,不得現(xiàn)金取酬。
第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應加強對從業(yè)人員參加學術活動費用的管理,建立健全費用審批和監(jiān)督機制,確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。在制定學術活動經(jīng)費預算時,應充分考慮活動的必要性、預期效果、費用標準等因素,合理確定經(jīng)費支出額度。
第三章 行為規(guī)范
第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員參與學術活動時,應始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,貫徹新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針,踐行“人民至上、生命至上”理念,弘揚‘敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆’的職業(yè)精神。不得傳播未經(jīng)證實或違背科學倫理的觀點,自覺維護行業(yè)形象,在學術交流中展現(xiàn)醫(yī)者仁心的精神風貌,尊重不同學術觀點,以開放包容的態(tài)度促進醫(yī)學發(fā)展。
第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員參與學術講課的內容應當客觀、公正,具有相應科學證據(jù);在學術活動中發(fā)表的論文、報告、研究成果等,必須確保數(shù)據(jù)真實、準確、可追溯。嚴禁虛構研究過程、篡改實驗數(shù)據(jù)、抄襲他人論文等學術不端行為。
第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員不得接受邀請方以任何名義支付的除講課、主持人、討論嘉賓等勞務報酬以外的其他報酬,如禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物,不得通過學術活動與企業(yè)建立不正當經(jīng)濟往來,變相獲取額外利益。
第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員嚴禁通過學術活動與藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者經(jīng)銷人員建立不正當經(jīng)濟往來,不得接受其以學術支持為名,變相支付的旅游、娛樂費用。不得利用學術活動平臺為特定企業(yè)推廣產(chǎn)品或服務。
第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員不得泄漏信息,包括但不限于患者診療信息、單位科研數(shù)據(jù)、學術活動中涉及的未公開技術資料、國家衛(wèi)生健康領域相關機密政策文件等。在學術交流過程中,如需引用患者案例,必須對患者個人信息進行匿名化處理,確保患者隱私不被泄露。
應妥善保管在學術活動中獲取的涉密資料,使用專用存儲設備進行存放,并設置加密保護。離開活動場所時,不得將涉密資料隨意放置,防止他人獲取。參與國際學術交流時,涉及國家核心醫(yī)學數(shù)據(jù)、關鍵技術等敏感信息,必須嚴格按照國家保密規(guī)定進行處理,未經(jīng)批準不得對外披露。
第十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員參與學術講課的交通出行及住宿、用餐等接待,應當符合中央八項規(guī)定精神及有關差旅、公務接待管理的規(guī)定。嚴禁向會議舉辦方、授課邀請方和醫(yī)藥行業(yè)相關企業(yè)報銷應由個人支付的費用。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 各級衛(wèi)生健康行政部門負責對本轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構及其從業(yè)人員參加學術活動的情況進行監(jiān)督檢查。通過定期檢查、不定期抽查、專項審計等方式,了解學術活動組織和參與情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
第二十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應建立健全內部監(jiān)督管理機制,逐步建立學術活動電子檔案系統(tǒng),實現(xiàn)審批、報銷、取酬全流程線上管理。要定期對學術活動經(jīng)費使用、人員參與情況等進行審查,并將結果進行公示,接受單位內部監(jiān)督。同時,設立專門的舉報電話、郵箱或網(wǎng)上舉報平臺,鼓勵單位內部員工對違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報。
第二十二條 鼓勵社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員參加學術活動中的違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報。各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構應暢通舉報渠道,設立并公布舉報電話、郵箱,并對收到的舉報信息及時進行調查核實并處理。
第二十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員違反本行為規(guī)范的,由醫(yī)療衛(wèi)生機構按照《醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調查處理暫行辦法》及醫(yī)療機構內部管理制度等相關規(guī)定進行處理。涉嫌違反法律法規(guī)的,由衛(wèi)生健康主管部門或委托執(zhí)法部門進行行政處罰;涉嫌違反黨紀政紀的,移送紀檢監(jiān)察部門處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構對本單位人員參加學術活動管理不力,導致出現(xiàn)嚴重違規(guī)問題的,由上級主管部門對該機構進行通報批評,并依法依規(guī)追究相關領導責任。
第五章 附則
第二十五條 本行為規(guī)范由貴州省衛(wèi)生健康委員會負責解釋。
第二十六條 本行為規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
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