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湖北省加快推進人工智能在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用工作實施方案（2025—2027年）

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展人工智能的工作部署，以政策創(chuàng)新為牽引，以技術(shù)應(yīng)用為核心，推進人工智能在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，全力打造人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新高地，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

到2025年底，建設(shè)一批高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、可共享數(shù)據(jù)集，形成衛(wèi)生健康行業(yè)垂類大模型、10個以上醫(yī)療衛(wèi)生場景模型和20個面向細分場景的人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用典型，打造3家人工智能醫(yī)院示范。2027年，全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有至少1～2個人工智能應(yīng)用場景落地，實現(xiàn)機構(gòu)全覆蓋；示范醫(yī)院面向患者、醫(yī)生、醫(yī)院管理、公共衛(wèi)生和健康管理等四大領(lǐng)域均有人工智能應(yīng)用場景落地，實現(xiàn)應(yīng)用場景全覆蓋；涌現(xiàn)一批制度創(chuàng)新典型做法，形成人工智能衛(wèi)生健康應(yīng)用新生態(tài)，帶動人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，區(qū)域輻射能力和全國影響力不斷提升。

二、重點任務(wù)

（一）提高人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用基礎(chǔ)能力。加快湖北省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建設(shè)人工智能算力、算法、數(shù)據(jù)支撐平臺，形成“算力-算法-數(shù)據(jù)”三位一體創(chuàng)新體系，夯實人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用基礎(chǔ)支撐。

1.打造人工智能算力資源生態(tài)。加快建設(shè)省級統(tǒng)籌、分級接入、集約共享的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施能力平臺，通過市場化運營，提供集約部署、邊緣計算、動態(tài)協(xié)同的算力資源服務(wù)。有條件的區(qū)域可統(tǒng)籌建設(shè)市級集約共享人工智能基礎(chǔ)設(shè)施能力平臺，并支持與省級平臺互聯(lián)互通。建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)和鼓勵醫(yī)療機構(gòu)云化接入人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和通用模型能力。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省數(shù)據(jù)局、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省藥監(jiān)局）

2.推動人工智能算法突破。集成多模態(tài)基礎(chǔ)大模型、通用大模型、預(yù)訓(xùn)練模型和工具鏈，集中提供模型底座、模型調(diào)優(yōu)、模型訓(xùn)練等能力，打造醫(yī)療人工智能大模型訓(xùn)練推理平臺，支撐醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域垂類模型研發(fā)應(yīng)用。支持醫(yī)療衛(wèi)生人工智能企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)合作，融合醫(yī)療數(shù)據(jù)、臨床經(jīng)驗、人工智能算法等多維度能力，共同推進人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生垂類模型深度開發(fā)，打造人工智能驅(qū)動數(shù)字醫(yī)療轉(zhuǎn)型新模式。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省數(shù)據(jù)局）

3.加強數(shù)據(jù)治理和共享。整合健康醫(yī)療相關(guān)領(lǐng)域多方數(shù)據(jù)資源，建設(shè)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺和可信數(shù)據(jù)空間，構(gòu)建多方共創(chuàng)共享的長效協(xié)作機制。按程序確定授權(quán)運營主體，開展健康醫(yī)療領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。完成健康醫(yī)療數(shù)據(jù)分類分級管理，推進醫(yī)療人工智能垂類行業(yè)數(shù)據(jù)、語料規(guī)范化治理、科學(xué)化標(biāo)注，形成一批高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、可共享數(shù)據(jù)集。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省數(shù)據(jù)局、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局、省疾控局、相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)等）

（二）打造人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用示范場景。結(jié)合人工智能智能體、數(shù)字人、數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)，重點發(fā)展面向患者、醫(yī)生、醫(yī)院管理、公共衛(wèi)生和健康管理等領(lǐng)域的應(yīng)用場景。鼓勵參照《衛(wèi)生健康行業(yè)人工智能應(yīng)用場景參考指引》，深化全行業(yè)應(yīng)用。鼓勵有條件的醫(yī)院在智慧醫(yī)院建設(shè)基礎(chǔ)上，打造人工智能智慧醫(yī)院建設(shè)新范式。

4.人工智能賦能患者全流程就醫(yī)服務(wù)。探索應(yīng)用醫(yī)生數(shù)字人或數(shù)字孿生助手，圍繞診前、診中、診后全流程，為患者提供智能分診導(dǎo)診、智能就診、智能隨訪等服務(wù)。引導(dǎo)縣級或基層醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)用輔助診斷、健康管理等人工智能產(chǎn)品提升診療服務(wù)能力，利用人工智能技術(shù)精準(zhǔn)識別患者病情，智能匹配掛號科室和專家。智能推送就診流程、就診提醒等信息，實現(xiàn)智能陪伴式服務(wù)。建設(shè)智能隨訪平臺，為患者提供復(fù)診提醒、用藥指導(dǎo)、康復(fù)指導(dǎo)、健康宣教等服務(wù)。完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展政策，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療審批及監(jiān)管，構(gòu)建線上線下一體化的診療服務(wù)模式。到2027年，智能患者就診服務(wù)覆蓋80%三級醫(yī)院和50%二級醫(yī)院。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省醫(yī)保局、試點醫(yī)療機構(gòu)）

5.人工智能驅(qū)動臨床診療深度融合。持續(xù)推動基于人工智能技術(shù)的臨床診療輔助決策支持在病理、心電與影像輔助診斷和電子病歷書寫及質(zhì)控中的應(yīng)用。鼓勵高水平醫(yī)療機構(gòu)或?qū)I(yè)科研機構(gòu)，借助人工智能能力開展臨床專病研究。依托人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建中醫(yī)診療數(shù)據(jù)分析平臺，系統(tǒng)挖掘中醫(yī)辨證施治規(guī)律，探索通過機器學(xué)習(xí)算法構(gòu)建名老中醫(yī)診療思維模型，形成理法方藥協(xié)同分析框架，為臨床診療提供精準(zhǔn)化輔助決策支持。推廣智能用藥服務(wù)，實現(xiàn)處方前置審核智能輔助、用藥風(fēng)險預(yù)警和智能用藥指導(dǎo)。開發(fā)人工智能臨床用血評估模型，實行精準(zhǔn)用血預(yù)測和監(jiān)測。推動醫(yī)工交叉學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮人工智能在術(shù)前診斷與手術(shù)規(guī)劃、術(shù)中導(dǎo)航與實時監(jiān)測中的作用，提升外科手術(shù)精準(zhǔn)化、微創(chuàng)化水平。到2027年，智能臨床輔助診療應(yīng)用覆蓋50%三級醫(yī)院和30%二級醫(yī)院。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、試點醫(yī)療機構(gòu)）

6.人工智能推動醫(yī)院精細化管理。推進院內(nèi)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成，建立統(tǒng)一的運營數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量、運營成本、服務(wù)效能的全鏈路閉環(huán)管理。推進醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化智能煎制中心建設(shè)，集成物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)與自動化控制系統(tǒng)，實現(xiàn)中藥飲片智能調(diào)劑、煎制過程全流程追溯及質(zhì)量管理，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)效。鼓勵有條件的試點醫(yī)院探索構(gòu)建智慧運營管理系統(tǒng)，實現(xiàn)床位使用率、設(shè)備負(fù)荷、人員效能等關(guān)鍵運營指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)測與智能分析，為資源配置提供科學(xué)決策依據(jù)。推行病區(qū)一體化智慧服務(wù)，實現(xiàn)患者轉(zhuǎn)運、耗材申領(lǐng)、設(shè)備報修、物資配送等日常事務(wù)的線上處理和全程追溯。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省藥監(jiān)局、試點醫(yī)療機構(gòu)）

7.人工智能助力公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。統(tǒng)籌構(gòu)建涵蓋監(jiān)測預(yù)警全流程應(yīng)用場景的高質(zhì)量應(yīng)用數(shù)據(jù)集，研發(fā)多場景大模型智能體分析平臺，系統(tǒng)提升公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)性、風(fēng)險研判科學(xué)性和應(yīng)急處置時效性。開發(fā)多模態(tài)健康助手模型，為居民提供健康狀況評估和疾病風(fēng)險預(yù)測，聯(lián)動家庭醫(yī)生團隊制定個性化干預(yù)方案和健康宣教，提升區(qū)域內(nèi)居民健康管理水平。探索利用便攜式、可穿戴健康監(jiān)測設(shè)備，對重點人群實施隨訪評估、健康監(jiān)測和分類管理。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省疾控局、各醫(yī)療機構(gòu)）

（三）提升人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用創(chuàng)新能力。依托湖北省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，鼓勵支持國家實驗室、國家（區(qū)域）醫(yī)學(xué)（醫(yī)療）中心、醫(yī)療機構(gòu)、高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等開展人工智能+聯(lián)合創(chuàng)新研究，促進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。

8.?？拼竽Ｐ脱芯?。支持病理、腫瘤、影像智能閱片診斷、心腦血管疾病、急診分診、臨床用血及公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警等垂直領(lǐng)域大模型研發(fā)，推動臨床預(yù)問診、輔助診斷、病理質(zhì)控、傳染病監(jiān)測預(yù)警及血液采供等智能體在衛(wèi)生健康場景中的落地實施。探索“省級孵化、多地推廣”，依托湖北省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，孵化一批新技術(shù)、新產(chǎn)品和解決方案，打造“模型智能體超市”，對各地開放使用。（責(zé)任單位：省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省疾控局、省數(shù)據(jù)局）

9.人工智能+醫(yī)療器械。建設(shè)人工智能醫(yī)療器械科技成果轉(zhuǎn)化中心，打通算力、數(shù)據(jù)、算法要素，提供前期概念驗證、中試研發(fā)支持、臨床試驗評價一體化服務(wù)，支持高性能人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)品研發(fā)，孵化人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)品，形成更科學(xué)的產(chǎn)品質(zhì)量評價方法，支撐企事業(yè)單位研發(fā)需求，推動人工智能技術(shù)與醫(yī)療器械深度融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省疾控局、有關(guān)研發(fā)單位）

10.人工智能+藥物研發(fā)。充分利用人工智能和生物信息等技術(shù)，支持智能藥物研發(fā)、智能藥物臨床試驗輔助、智能藥品臨床綜合評價輔助等?；诤Ａ繑?shù)據(jù)支持高效篩選、效果預(yù)測、設(shè)計優(yōu)化，加速藥物研發(fā)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省疾控局、有關(guān)研發(fā)單位）

11.人工智能+中醫(yī)藥創(chuàng)新。支持構(gòu)建實時在線、人工智能賦能的中醫(yī)藥臨床評價數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新中醫(yī)藥臨床療效評價模式。鼓勵開展人工智能驅(qū)動中藥質(zhì)量保障技術(shù)研究與新產(chǎn)品創(chuàng)制，應(yīng)用人工智能開展基于人用經(jīng)驗的中醫(yī)臨床驗方和醫(yī)療機構(gòu)制劑的藥效物質(zhì)基礎(chǔ)及新藥轉(zhuǎn)化研究、中藥飲片炮制智能識別與質(zhì)量智能檢測關(guān)鍵技術(shù)研究。（責(zé)任單位：省中醫(yī)藥管理局、省疾控局、有關(guān)研發(fā)單位）

三、保障措施

（一）加強組織實施。省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生工作組織實施，省直有關(guān)單位、重點醫(yī)院、高校、企業(yè)等共同參與。建立調(diào)度機制，每季度調(diào)度工作進展，及時研究重要工作，協(xié)調(diào)解決突出問題，督促責(zé)任單位落實工作目標(biāo)任務(wù)。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工完善政策措施，明確年度工作任務(wù)和推進時間節(jié)點，按計劃推進實施。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省醫(yī)保局、省數(shù)據(jù)局、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局、省疾控局）

（二）注重安全發(fā)展。搭建醫(yī)療行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，建立健全“全流程監(jiān)管、全過程追溯、全鏈條脫敏”的數(shù)據(jù)安全防護機制，加強數(shù)據(jù)安全防護技術(shù)應(yīng)用，確保人工智能技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展和安全。指導(dǎo)人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用參與主體落實網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、意識形態(tài)、科技倫理、個人信息保護等主體責(zé)任，完善面向人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的數(shù)據(jù)漏洞、隱私泄密等風(fēng)險監(jiān)測體系，促進人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用安全合規(guī)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦）

（三）營造良好氛圍。定期征集人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生典型案例，加大宣傳推廣力度。組織實施人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生科技攻關(guān)項目、人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新任務(wù)揭榜攻關(guān)活動、衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，充分調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、高校、科研院所、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的積極性，支持面向醫(yī)療領(lǐng)域的大模型開發(fā)優(yōu)化和應(yīng)用示范，助力成熟場景的規(guī)模化復(fù)制和推廣。依托世界大健康博覽會等平臺，促進交流與合作，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省科技廳）