近期，國(guó)家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化功能指引的通知》，以“指導(dǎo)推動(dòng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)”。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局預(yù)算管理醫(yī)院：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，進(jìn)一步健全公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系，有效推進(jìn)《國(guó)家衛(wèi)生健康委國(guó)家中醫(yī)藥局關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見》落地實(shí)施，指導(dǎo)推動(dòng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)，國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥局于2022年4月19日組織制定了《公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化功能指引》。
為健全公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系，提高運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，《公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化功能指引》（下稱《指引》）提出了公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)應(yīng)用框架及功能設(shè)計(jì)要求，旨在引導(dǎo)各級(jí)各類公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化應(yīng)用建設(shè)。
《指引》稱，公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的重要支撐和基礎(chǔ)保障，建設(shè)過程中應(yīng)將兩者的流程管控和管理要求進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、有效銜接、融合貫通，并持續(xù)推進(jìn)兩類數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。
《指引》要求，按照系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同原則，公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化需要在繼承、融合和創(chuàng)新基礎(chǔ)上做好工作。一是充分利用醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療管理信息化基礎(chǔ)，盤活信息化資源存量。二是完善或構(gòu)建人財(cái)物事等資源管理信息化基礎(chǔ)，做好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專業(yè)管理信息化增量。三是進(jìn)一步推動(dòng)核心業(yè)務(wù)工作與運(yùn)營(yíng)管理深度融合，利用信息化手段提升醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理質(zhì)量。
《指引》還表示，公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化除了關(guān)注業(yè)務(wù)能力、基礎(chǔ)功能外，還要關(guān)注把數(shù)據(jù)作為醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的重要資源，關(guān)注利用人工智能、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)作為醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的重要工具與手段，將網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全作為醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的底線能力進(jìn)行設(shè)計(jì)。
本指引主要針對(duì)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化的整體功能，分為醫(yī)教研防業(yè)務(wù)活動(dòng)、綜合管理、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人力、事項(xiàng)、運(yùn)營(yíng)管理決策、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)管理與集成9大類業(yè)務(wù)，對(duì)45級(jí)163個(gè)功能點(diǎn)進(jìn)行功能設(shè)計(jì)。
（一）業(yè)務(wù)活動(dòng)域。包括醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療管理、臨床科研、臨床教學(xué)、疾病預(yù)防等業(yè)務(wù)功能。本指引為整體性體現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理框架列舉出醫(yī)教研防等業(yè)務(wù)，具體功能不展開描述。
（二）綜合管理域。包括預(yù)算管理、成本管理、績(jī)效管理、物價(jià)管理、醫(yī)保管理、內(nèi)控管理、審計(jì)管理等8 級(jí)33個(gè)功能點(diǎn)。
（三）財(cái)務(wù)域。包括會(huì)計(jì)核算、報(bào)賬管理、資金管理等4級(jí)20個(gè)功能點(diǎn)。
（四）資產(chǎn)域。包括物資管理、資產(chǎn)管理、供應(yīng)商協(xié)同等4級(jí)22個(gè)功能點(diǎn)。
（五）人力域。包括人力資源管理等2 級(jí)12 個(gè)功能點(diǎn)。
（六）事項(xiàng)域。包括科研項(xiàng)目管理、教學(xué)項(xiàng)目管理、基建項(xiàng)目管理、通用項(xiàng)目管理、招標(biāo)項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、后勤管理、檔案管理、對(duì)外投資與合作管理、應(yīng)急資源調(diào)度管理等11 級(jí)53 個(gè)功能點(diǎn)。
（七）運(yùn)營(yíng)管理決策域。包括資源與流程監(jiān)控分析、專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)分析、綜合運(yùn)營(yíng)決策分析等4 級(jí)6 個(gè)功能點(diǎn)。
（八）數(shù)據(jù)基礎(chǔ)域。包括數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理等3 級(jí)9個(gè)功能點(diǎn)。
（九）基礎(chǔ)管理與集成域。包括基礎(chǔ)管理功能、系統(tǒng)集成等3 級(jí)8個(gè)功能點(diǎn)。
公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化功能框架圖
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