母乳是嬰兒最理想的天然食物,也是傳遞母愛的重要紐帶,堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)能促進(jìn)嬰幼兒生長發(fā)育,降低母嬰患病風(fēng)險(xiǎn),對(duì)改善母嬰健康狀況具有重要意義。為落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》《“健康四川2030”規(guī)劃綱要》,保障實(shí)施優(yōu)化生育政策,維護(hù)母嬰權(quán)益,促進(jìn)母乳喂養(yǎng),近期,四川省衛(wèi)生健康委等14個(gè)部門共同制定了《四川省母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2022-2025年)》。
方案從“傳播科學(xué)知識(shí),大力開展母乳喂養(yǎng)宣傳教育;健全服務(wù)鏈條,努力加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo);落實(shí)政策制度,著力構(gòu)建母乳喂養(yǎng)支持環(huán)境;加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,切實(shí)打擊危害母乳喂養(yǎng)違法違規(guī)行為”四個(gè)維度細(xì)化了16項(xiàng)措施,并結(jié)合四川實(shí)際,提出加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院建設(shè)和“能進(jìn)能出”動(dòng)態(tài)管理要求,對(duì)四川實(shí)施的純母乳喂養(yǎng)產(chǎn)假保障措施進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。要求用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《四川省<中華人民共和國母嬰保健法>實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定,憑愛嬰醫(yī)院出具的純母乳喂養(yǎng)產(chǎn)假證明,安排純母乳喂養(yǎng)的女職工一個(gè)月純母乳喂養(yǎng)產(chǎn)假,享受出勤待遇。愛嬰醫(yī)院應(yīng)在女職工分娩后3~5個(gè)月間,為確系純母乳喂養(yǎng)的女職工據(jù)實(shí)開具純母乳喂養(yǎng)產(chǎn)假證明。通過政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)參與,積極營造共同關(guān)心、支持和促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的良好社會(huì)氛圍,合力推進(jìn)母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)取得實(shí)效。
1 制定背景 母乳是嬰兒最理想的天然食物,含有豐富的營養(yǎng)素、免疫活性物質(zhì)和水分,能夠滿足0-6個(gè)月嬰兒生長發(fā)育所需全部營養(yǎng),任何配方奶、牛羊奶等無法替代。母乳喂養(yǎng)可以降低嬰兒患感冒、腹瀉、肺炎等疾病的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)嬰兒體格和大腦發(fā)育,減少母親產(chǎn)后出血、乳腺癌、卵巢癌的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)母乳喂養(yǎng)是保障母嬰健康、推進(jìn)健康中國、健康四川建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。為貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“健康四川2030”規(guī)劃綱要》和國家衛(wèi)生健康委等15個(gè)部門共同制定的《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》,保障實(shí)施優(yōu)化生育政策,維護(hù)母嬰權(quán)益,促進(jìn)母乳喂養(yǎng),結(jié)合四川實(shí)際,省衛(wèi)生健康委等14個(gè)部門共同制定了《四川省母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2022-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。 2 主要內(nèi)容 《實(shí)施方案》包括四部分內(nèi)容。一是目標(biāo)要求。確定到2025年要達(dá)到的定性和定量指標(biāo),強(qiáng)調(diào)推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)參與的母乳喂養(yǎng)促進(jìn)工作機(jī)制,完善支持母乳喂養(yǎng)的政策體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和場(chǎng)所設(shè)施,提升母乳喂養(yǎng)水平。二是主要任務(wù)。提出“傳播科學(xué)知識(shí),大力開展母乳喂養(yǎng)宣傳教育;健全服務(wù)鏈條,努力加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo);落實(shí)政策制度,著力構(gòu)建母乳喂養(yǎng)支持環(huán)境;加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,切實(shí)打擊危害母乳喂養(yǎng)違法違規(guī)行為”四大任務(wù)16項(xiàng)措施。三是具體安排。包括制定方案、持續(xù)推進(jìn)、總結(jié)評(píng)估三個(gè)階段。四是組織實(shí)施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估、廣泛開展宣傳三個(gè)方面明確了工作要求。 3 主要特點(diǎn) 一是突出宣傳教育。將母乳喂養(yǎng)宣傳納入有關(guān)部門、群團(tuán)組織和單位經(jīng)常性宣傳內(nèi)容。突出需求導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)各相關(guān)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要針對(duì)孕前、孕中及產(chǎn)后家庭等目標(biāo)人群主動(dòng)開展母乳喂養(yǎng)相關(guān)知識(shí)和技能需求調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果創(chuàng)新健康教育方式、內(nèi)容和載體,結(jié)合健康教育效果持續(xù)改進(jìn)完善健康教育模式和內(nèi)涵。倡導(dǎo)孕婦孕期至少接受1次母乳喂養(yǎng)門診咨詢。 二是緊盯服務(wù)落地。圍繞“孕期、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后、新生兒和嬰幼兒期”等不同階段,明確咨詢指導(dǎo)服務(wù)主體、有關(guān)制度建設(shè)及工作頻次要求。明確加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院建設(shè)和“能進(jìn)能出”動(dòng)態(tài)管理要求。通過建立完善省級(jí)“云上婦幼”平臺(tái),廣泛開展促進(jìn)母乳喂養(yǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)指導(dǎo),為群眾、機(jī)構(gòu)搭建母乳喂養(yǎng)咨詢服務(wù)平臺(tái)。 三是構(gòu)建支持環(huán)境。從保護(hù)哺乳期女職工權(quán)益、推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面積極構(gòu)建母乳喂養(yǎng)支持環(huán)境。針對(duì)我省目前實(shí)施的純母乳喂養(yǎng)產(chǎn)假、育兒假保障措施進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),并明確了純母乳喂養(yǎng)產(chǎn)假證明的開具時(shí)間、證明式樣及“純母乳喂養(yǎng)產(chǎn)假專用章”式樣。 四是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。根據(jù)母嬰保健法實(shí)施辦法、廣告法有關(guān)條款,對(duì)母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)禁止性規(guī)定進(jìn)行再強(qiáng)調(diào),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在促進(jìn)母乳喂養(yǎng)工作中不得從事的行為進(jìn)行再明確,從引導(dǎo)行業(yè)自律、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等3個(gè)方面加強(qiáng)危害母乳喂養(yǎng)違法違規(guī)行為監(jiān)管。
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