政策紛紛出臺(tái)釋放出強(qiáng)烈信號(hào)，為 AI + 醫(yī)療注入強(qiáng)大動(dòng)力。
近日，江西和河南相繼推出有關(guān)于推動(dòng)人工智能應(yīng)用領(lǐng)域的政策上，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人工智能在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用，提升算力供給和夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以及打造示范項(xiàng)目和典型案例等方面。
而不久前，10月25日江西省也印發(fā)了《江西省“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》提到推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域數(shù)據(jù)上云，完善全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息互通共享。
打造藥物數(shù)據(jù)資源庫(kù)和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，提升中醫(yī)藥發(fā)展水平，加強(qiáng)中醫(yī)藥全流程的多元數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。并開展“數(shù)據(jù)要素×”典型案例征集評(píng)選，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在醫(yī)療健康等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
河南省和江西省在推動(dòng)人工智能應(yīng)用領(lǐng)域的政策上，都強(qiáng)調(diào)了各地政府都在積極推動(dòng)加強(qiáng)人工智能在行業(yè)特別是醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用，提升算力供給和夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以及打造示范項(xiàng)目和典型案例。
然而除了河南和江西以外，還有不少省份發(fā)布了類似的政策。
早在2018年，遼寧省曾宣布支持 “互聯(lián)網(wǎng) +” 醫(yī)療健康人工智能技術(shù)，鼓勵(lì)推動(dòng)研發(fā)手術(shù)機(jī)器人、醫(yī)用機(jī)器人、智能康復(fù)輔具等 AI 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升醫(yī)療健康設(shè)備的數(shù)字化、智能化制造水平。
緊接著2019 年，廣西壯族自治區(qū)舉辦了天池大賽 “數(shù)智廣西?全球數(shù)據(jù)智能挑戰(zhàn)賽”——“數(shù)字人體” 賽場(chǎng)。立足于醫(yī)療行業(yè)真實(shí)痛點(diǎn)，通過開放高質(zhì)量的 CT 標(biāo)注數(shù)據(jù)，讓選手運(yùn)用人工智能算法提高檢測(cè)速度和精度，輔助醫(yī)生診斷，推動(dòng)了廣西基層醫(yī)療建設(shè)。
2021 年，寧夏在已有的南部山區(qū) 9 個(gè)縣（區(qū)）建設(shè)人工智能輔助診斷體系的基礎(chǔ)上，又投資 3900 萬元在銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市的 13 個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)一步推動(dòng)人工智能輔助診斷體系建設(shè)。該體系運(yùn)行后有效提升了基層醫(yī)生診斷能力和基層電子病歷規(guī)范化水平。
2024年初，浙江省政府在官方網(wǎng)站公開發(fā)布《關(guān)于加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
《意見》提出推動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，推進(jìn)智慧醫(yī)院、智慧康養(yǎng)和智能公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，發(fā)展智能診療、疾病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、醫(yī)用機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景。而在此之前，浙江省也早有多份相關(guān)政策文件提及醫(yī)療人工智能的發(fā)展，如 2017 年的《浙江省 “機(jī)器人 +” 行動(dòng)計(jì)劃》、2021 年的《浙江省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “十四五” 規(guī)劃》和《浙江省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系暨醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置 “十四五” 規(guī)劃》、2023 年的《關(guān)于推進(jìn)浙江省衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》等，為人工智能在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。
政策信號(hào)的明確表明，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為政府和醫(yī)療行業(yè)的重要戰(zhàn)略方向，預(yù)示著醫(yī)療行業(yè)將加速向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。
一、技術(shù)革新是必然趨勢(shì)，人工智能輔助診療的廣泛應(yīng)用以及數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的醫(yī)療決策將成為常態(tài)。
政策強(qiáng)調(diào)人工智能在醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展，特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一向都面臨著人才短缺、能力不足等問題，而人工智能輔助診療系統(tǒng)能夠幫助基層醫(yī)生快速、準(zhǔn)確地診斷疾病，提高診斷效率和準(zhǔn)確性，從而提高醫(yī)療服務(wù)水平，滿足基層醫(yī)療需求。
二、基層醫(yī)療服務(wù)能力提升是重點(diǎn)方向。
政策的導(dǎo)向是將資源向基層傾斜推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系的健康發(fā)展，這意味著政府和相關(guān)部門會(huì)加大對(duì)基層醫(yī)療的投入，包括資金、技術(shù)、人才等方面。協(xié)助基層診所獲得更多的財(cái)政支持用于設(shè)備更新、信息化建設(shè)等，提升自身的專業(yè)水平。
同時(shí)，強(qiáng)調(diào)醫(yī)療服務(wù)的同質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化。隨著技術(shù)的推廣和應(yīng)用，基層醫(yī)療服務(wù)將逐漸向更高水平的同質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)?；鶎釉\所需要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來提供醫(yī)療服務(wù)。
例如，平陰縣部分地區(qū)群眾就醫(yī)困難，尤其是占比較大的鎮(zhèn)村老人。為讓醫(yī)療改革紅利惠及每一名群眾，平陰縣大力推進(jìn)人工智能輔助診療。啟用全科、中醫(yī)輔助診療機(jī)器人。全科輔助診療機(jī)器人系統(tǒng)根據(jù)國(guó)家疾病防治指南標(biāo)準(zhǔn)，集中大量醫(yī)學(xué)專家和臨床病例經(jīng)驗(yàn)，通過輸入病人的癥狀、檢驗(yàn)檢查指標(biāo)等內(nèi)容，自動(dòng)分析并提出疾病診斷的概率；中醫(yī)輔助診療機(jī)器人可根據(jù)輸入的癥狀給出中藥處方、生活建議等。系統(tǒng)集成到村醫(yī)工作站開方計(jì)費(fèi)界面，村醫(yī)刷卡即可調(diào)用。
成效：提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平，結(jié)合遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診等系統(tǒng)的應(yīng)用，將更多患者留在了基層，基層首診率不斷提高，村醫(yī)收入同步提高。
三、醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局將發(fā)生變化，創(chuàng)新能力成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在各項(xiàng)政策的推動(dòng)下，醫(yī)療行業(yè)不斷涌現(xiàn)新的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)模式?；鶎釉\所和醫(yī)療從業(yè)者要具備創(chuàng)新意識(shí)和能力，積極探索適合基層的醫(yī)療服務(wù)新模式，才能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。例如，開展特色?？品?wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等。
合作與協(xié)同發(fā)展成為必然選擇。醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展離不開各方面的合作與協(xié)同，包 括醫(yī)研企之間的合作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的合作等?；鶎釉\所和醫(yī)療從業(yè)者要積極參與到合作中，共享資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展。
四、醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管將更加嚴(yán)格，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)要求提高。
隨著數(shù)據(jù)在醫(yī)療領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)成為至關(guān)重要的問題。醫(yī)療從業(yè)者要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和保護(hù)，確?；颊叩膫€(gè)人信息安全。并且，政策對(duì)醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和安全提出了更高的要求，監(jiān)管部門將加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療的監(jiān)督和管理。規(guī)范自身的醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，以應(yīng)對(duì)更加嚴(yán)格的監(jiān)管成為重中之重。
各地政府積極響應(yīng)推動(dòng)人工智能在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用政策是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的重要舉措。隨著這些政策的逐步實(shí)施，我國(guó)醫(yī)療行業(yè)將朝著更加智能化、高效化、均衡化的方向發(fā)展。
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