為貫徹落實(shí)《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)(2021-2025年)》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕27號)和《四川省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(川辦發(fā)〔2021〕71號)要求,鞏固“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”積極成果,為實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力,持續(xù)提升群眾就醫(yī)獲得感幸福感安全感。結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)決定實(shí)施公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)。
總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)中央和省委、省政府決策部署,加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位,以人民健康為中心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為引領(lǐng),以學(xué)科、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)為支撐,以醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)教育、臨床科研、醫(yī)院管理提升為重點(diǎn),以公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為標(biāo)尺,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。成都、川北、川南、川東、川西片區(qū)各選擇1-3家大型醫(yī)院開展省級公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展“對標(biāo)競進(jìn)”試點(diǎn),建設(shè)功能化、人性化、智能化的現(xiàn)代化醫(yī)院樣板,率先探索出發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效、運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理、資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素的實(shí)現(xiàn)路徑。到2025年,初步構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與居民健康新需求相匹配,上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、醫(yī)防融合、中西醫(yī)并重、優(yōu)質(zhì)高效的公立醫(yī)院體系,為落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度提供更加有力的保障。
重點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)
1、建立高水平公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)
加快國家口腔醫(yī)學(xué)中心、國家兒童區(qū)域(西南)醫(yī)療中心和老年疾病、口腔疾病國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)。依托中央在川和省內(nèi)高水平醫(yī)院,爭創(chuàng)綜合類、高原病等國家醫(yī)學(xué)中心(含國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心)和傳染病、呼吸、婦產(chǎn)、創(chuàng)傷、癌癥、精神、老年等國家區(qū)域醫(yī)療中心(含國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心)。依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,規(guī)劃建設(shè)省醫(yī)學(xué)中心和省區(qū)域醫(yī)療中心。實(shí)施縣中醫(yī)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目,發(fā)揮公立醫(yī)院在醫(yī)療聯(lián)合體中的牽頭引領(lǐng)作用。持續(xù)推進(jìn)縣醫(yī)院綜合能力提升工程,力爭100%縣醫(yī)院達(dá)到醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)、80%縣醫(yī)院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn),力爭90家縣醫(yī)院納入國家“千縣工程”。依托片區(qū)中心鎮(zhèn)(副中心鎮(zhèn))衛(wèi)生院規(guī)劃建設(shè)400個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。全力爭取國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援基地等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院特色發(fā)展,發(fā)揮中西醫(yī)協(xié)同引領(lǐng)作用。
到2025年,形成國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng),省醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心為骨干,高水平市(州)、縣(市、區(qū))級醫(yī)院為支點(diǎn),緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體為載體的高水平公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò),在疑難疾病、重大疾病、重大疫情的醫(yī)療救治、多中心研究、大數(shù)據(jù)集成、科研成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮協(xié)同作用,帶動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2、建設(shè)臨床重點(diǎn)專科群
以滿足重大疾病臨床診療需求為導(dǎo)向,全面啟動(dòng)我省臨床重點(diǎn)專科“卓越、精品、支撐、培育”工程,著力打造國家、省、市、縣四級??企w系。加強(qiáng)腫瘤、呼吸、消化、心血管、婦產(chǎn)、兒科、重癥醫(yī)學(xué)、骨科、康復(fù)、老年、精神衛(wèi)生、急診急救、職業(yè)病等臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè),建設(shè)基本覆蓋發(fā)病率排名靠前疾病的臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)??迫?,以??瓢l(fā)展帶動(dòng)診療能力和水平提升,為開展先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、高難度手術(shù)和疑難復(fù)雜疾病診療提供支撐。推進(jìn)微創(chuàng)與介入、移植與再生等臨床特色??平ㄔO(shè),加強(qiáng)骨傷科、肛腸科、兒科、皮膚科、婦產(chǎn)科、眼科、針灸科、推拿科和心腦血管病、周圍血管病、脾胃病、腎病等中醫(yī)藥特色專科專病建設(shè)。
依托國家、省醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等開展合作,探索多學(xué)科交叉融合,培育一批在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、臨床研究等方面具有國內(nèi)外一流水平的優(yōu)勢專科,引領(lǐng)全省醫(yī)療技術(shù)快速發(fā)展。到2025年,全省爭創(chuàng)國家臨床重點(diǎn)???0個(gè),建設(shè)省級臨床重點(diǎn)???00個(gè)、市級臨床重點(diǎn)???00個(gè)、縣級臨床重點(diǎn)???000個(gè),區(qū)域?qū)?漆t(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平顯著提升。
3、建設(shè)高質(zhì)量人才隊(duì)伍
健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系,建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制,完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系。深化醫(yī)教協(xié)同改革,加強(qiáng)全科、兒科、老年、麻醉、急診、重癥、精神衛(wèi)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn),提升住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量,落實(shí)“兩個(gè)同等對待”政策,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育”。以“天府健康英才”工程為統(tǒng)攬,加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)。加強(qiáng)公立醫(yī)院行政管理人才培養(yǎng),實(shí)施四川衛(wèi)生健康英才培養(yǎng)計(jì)劃,遴選培養(yǎng)一批首席專家、領(lǐng)軍人才、中青年拔尖人才和臨床技能名師。支持四川大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、西南醫(yī)科大學(xué)等高校建設(shè)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院,探索高層次復(fù)合型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)公立醫(yī)院編制備案管理,全面推行全員聘用和崗位管理制度。
落實(shí)“兩個(gè)允許”要求,健全公立醫(yī)院薪酬考核分配制度。完善保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制,鼓勵(lì)公立醫(yī)院對急需緊缺專業(yè)人才實(shí)施薪酬、職業(yè)發(fā)展激勵(lì)。到2025年,基本建成支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)技術(shù)和醫(yī)院管理人才隊(duì)伍。加強(qiáng)高層次西學(xué)中人才培養(yǎng),非中醫(yī)類別醫(yī)師每年接受必要的中醫(yī)藥繼續(xù)教育。加強(qiáng)中醫(yī)藥疫病防治等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),將中醫(yī)師帶徒任務(wù)、中醫(yī)診療量等納入醫(yī)院績效工資分配指標(biāo)。加強(qiáng)國家中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍建設(shè),打造高水平中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。
4、建設(shè)“三位一體”智慧醫(yī)院
將信息化作為醫(yī)院基本建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,建設(shè)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)。實(shí)施電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平提升工程,開展互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評,落實(shí)國家和行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn),修訂完善全省智慧醫(yī)院評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升智慧醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。推動(dòng)5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的融合應(yīng)用。力爭建立覆蓋所有縣(市、區(qū))的“5G+醫(yī)療健康”遠(yuǎn)程應(yīng)用體系。優(yōu)化完善醫(yī)療“三監(jiān)管”及“四川智慧衛(wèi)監(jiān)”平臺(tái),構(gòu)建智慧監(jiān)管體系,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息化監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施院內(nèi)管理。建立藥品追溯制度,推動(dòng)公立醫(yī)院處方、藥品追溯、醫(yī)保結(jié)算、工傷醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用結(jié)算、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù),提升網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
到2022年,全省二級和三級公立醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平平均級別分別達(dá)到3級和4級,智慧服務(wù)平均級別力爭達(dá)到2級和3級,智慧管理平均級別力爭達(dá)到1級和2級,能夠支撐線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)新模式。
到2025年,力爭60%的三級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成三星級及以上智慧醫(yī)院、20%的二級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成二星級及以上智慧醫(yī)院,市級及以上綜合醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價(jià)達(dá)到5級以上水平,縣級公立綜合醫(yī)院達(dá)到4級水平。
能力提升行動(dòng)
1、實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量提升行動(dòng)
加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè),推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量控制以住院患者為主延伸至門急診、日間手術(shù)患者的全診療人群。加快組建普外科、骨科等分支學(xué)科較多專業(yè)的亞專業(yè)質(zhì)控組,健全覆蓋一級診療科目的省市縣三級??漆t(yī)療質(zhì)控體系,對應(yīng)省級質(zhì)控中心(成立時(shí)間3年以上)相關(guān)專業(yè)的市(州)質(zhì)控中心覆蓋率90%以上。持續(xù)鞏固十八項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。以年度“國家醫(yī)療質(zhì)量安全改進(jìn)目標(biāo)”為指引,推進(jìn)目標(biāo)管理。實(shí)施手術(shù)質(zhì)量安全、病案內(nèi)涵提升等相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)二級及以上公立醫(yī)院病案首頁、醫(yī)學(xué)名詞、疾病診斷編碼、手術(shù)操作編碼實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”。擴(kuò)大臨床路徑管理病種覆蓋范圍,三級公立醫(yī)院50%出院患者、二級公立醫(yī)院70%出院患者實(shí)現(xiàn)臨床路徑管理。
推進(jìn)二級以上公立醫(yī)院開設(shè)藥學(xué)??崎T診或藥學(xué)聯(lián)合門診,鼓勵(lì)醫(yī)院利用信息化技術(shù)擴(kuò)大處方審核和點(diǎn)評范圍,健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)二級醫(yī)院合理用藥評估全覆蓋,合理診療和合理用藥指標(biāo)不斷改善。公立醫(yī)院通過國家級、省級臨床實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評的項(xiàng)目數(shù)和通過率持續(xù)提升。認(rèn)真開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作,落實(shí)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任。
2、實(shí)施患者體驗(yàn)提升行動(dòng)
推動(dòng)公立醫(yī)院“以疾病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變,建立患者綜合服務(wù)中心(窗口),推進(jìn)健康管理、健康教育、疾病預(yù)防、預(yù)約診療、門診和住院等一體化服務(wù),形成公立醫(yī)院醫(yī)防融合服務(wù)新模式。建立健全醫(yī)務(wù)社工和志愿者、多學(xué)科診療、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、日間醫(yī)療服務(wù)、合理用藥管理、滿意度管理等醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域十項(xiàng)制度,中醫(yī)醫(yī)院深入實(shí)施“方便看中醫(yī),放心用中藥”行動(dòng)。全省力爭建成300家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,85%二級以上公立醫(yī)院建成老年友善醫(yī)院,60%二級公立醫(yī)院和90%三級公立醫(yī)院推行分時(shí)段預(yù)約診療,30%二級公立醫(yī)院和50%三級公立醫(yī)院提供檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約服務(wù),40%二級公立醫(yī)院和70%三級公立醫(yī)院推行診間(床旁)結(jié)算,三級公立醫(yī)院日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例達(dá)20%,二級以上公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)同級間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。
建立針對疑難復(fù)雜疾病、重大突發(fā)傳染病等重大疾病的救治與管理制度,形成患者接診、治療、轉(zhuǎn)診、管理的科學(xué)流程。推動(dòng)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)與院內(nèi)急診有效銜接,推進(jìn)航空醫(yī)療救護(hù)試點(diǎn)。加強(qiáng)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒等救治中心建設(shè),全力打造腦卒中“一小時(shí)黃金救治圈”,逐步打通胸痛救治最后“一公里”,構(gòu)建快速、高效、廣覆蓋的急危重癥醫(yī)療救治體系。以醫(yī)聯(lián)體為載體、以信息化為支撐,不斷增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性,將患者安全管理融入醫(yī)院管理各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。做好醫(yī)患溝通,完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制。全省二級以上公立醫(yī)院門診患者滿意度、住院患者滿意度、員工滿意度均排名全國前列。
3、實(shí)施醫(yī)院管理提升行動(dòng)
充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。健全醫(yī)院議事決策制度,建立落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,明確公立醫(yī)院工作制度和崗位職責(zé),落實(shí)各崗位工作要求和重點(diǎn)任務(wù),建立基于數(shù)據(jù)循證的醫(yī)院運(yùn)營管理決策支持系統(tǒng),凝練支撐高質(zhì)量發(fā)展的醫(yī)院先進(jìn)文化。建設(shè)耗材和藥品入銷存、物價(jià)、特殊醫(yī)保提示、項(xiàng)目內(nèi)涵、基本藥物提示等全鏈條信息管理體系,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標(biāo)準(zhǔn)體系,形成疾病嚴(yán)重程度與資源消耗在每一個(gè)病組的量化治療標(biāo)準(zhǔn)、藥品標(biāo)準(zhǔn)和耗材標(biāo)準(zhǔn)等,對醫(yī)院病例組合指數(shù)(CMI)、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等進(jìn)行監(jiān)測評價(jià),提高效率、節(jié)約費(fèi)用。探索醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)模式,建設(shè)后勤智能綜合管理平臺(tái),全面提升后勤管理的精細(xì)化和信息化水平,降低萬元收入能耗支出。建立健全全面預(yù)算管理、成本管理、預(yù)算績效管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等制度,規(guī)范開展風(fēng)險(xiǎn)評估和內(nèi)部控制評價(jià),優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部輔助性、支持性服務(wù)流程,促進(jìn)資源有效分配和使用。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)院安防系統(tǒng)建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。到2025年,1000張及以上床位大型公立醫(yī)院安防系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%、安檢覆蓋率100%。
4、實(shí)施臨床科研提升行動(dòng)
對接國家和全省重大戰(zhàn)略部署,積極爭取國家重大創(chuàng)新平臺(tái)基地、重大科技項(xiàng)目在衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥領(lǐng)域布局。圍繞維護(hù)全人群全生命周期健康的重大科技需求,聚焦醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)、重大傳染性疾病防控、重大慢性非傳染性疾病、婦幼健康、老年健康、藥物與疫苗、設(shè)備與器械、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急、中醫(yī)藥優(yōu)勢特色病種防治等重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目,著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),培育代表四川醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新水平的重大標(biāo)志性成果。加強(qiáng)臨床研究創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),高質(zhì)量建設(shè)國家和省臨床醫(yī)學(xué)研究中心、天府實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái),支持醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務(wù)。完善醫(yī)學(xué)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和以應(yīng)用為導(dǎo)向的成果評價(jià)機(jī)制。依托國家、省醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)一批高水平的醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備和器械的臨床研究基地和科研成果轉(zhuǎn)化基地。支持公立醫(yī)院牽頭或參與聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,積極開展藥品使用臨床綜合評價(jià)。
組織實(shí)施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各市(州)衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥主管部門,下同)要充分認(rèn)識推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要性緊迫性,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,積極落實(shí)財(cái)政、人事、醫(yī)保等配套政策,建立工作臺(tái)賬,明確時(shí)間表、路線圖,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。各公立醫(yī)院要把握發(fā)展契機(jī),建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高”,為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2、強(qiáng)化指導(dǎo)評估
各市(州)要加大對公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)掌握工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決好工作推進(jìn)中的各種困難和問題,務(wù)求實(shí)效。結(jié)合公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)體系、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)以及轄區(qū)實(shí)際等情況,分級分類制定公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評估具體辦法,“不搞一刀切”,避免增加基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化評估結(jié)果合理應(yīng)用,與財(cái)政投入、評先評優(yōu)、重大項(xiàng)目安排、重點(diǎn)??茖W(xué)科建設(shè)等掛鉤。
3、同步推進(jìn)改革
各市(州)要將促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與公立醫(yī)院綜合改革等工作同部署、同安排、同推進(jìn)、同督促,通過深化改革破解體制機(jī)制問題。要大力推進(jìn)分級診療體系和醫(yī)聯(lián)體建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥政策協(xié)同聯(lián)動(dòng),解決分級診療體系和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)面臨的體制機(jī)制問題。深入推進(jìn)公立醫(yī)院績效考核,優(yōu)化完善績效考核指標(biāo)體系,充分運(yùn)用績效考核結(jié)果,發(fā)揮績效考核與高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)的協(xié)同作用,形成推動(dòng)公立醫(yī)院改革發(fā)展的合力。
4、做好宣傳培訓(xùn)
各市(州)要充分利用官方網(wǎng)站、微信、廣播、電視等各類媒體,加強(qiáng)政策解讀和輿論導(dǎo)向,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要深入開展全員培訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、明確重點(diǎn),提升各級干部和醫(yī)院管理者的政策水平和執(zhí)行力,推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)順利實(shí)施。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),挖掘先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)全省公立醫(yī)院整體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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