6月12日上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，邀請國家發(fā)展改革委副主任李春臨，廣東省委常委、常務副省長張虎，深圳市委副書記、市長覃偉中和科技部有關負責人介紹了《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。近日，《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》已經公開發(fā)布，為了幫助大家更好地了解相關情況，今天我們邀請到國家發(fā)展改革委副主任李春臨先生，廣東省委常委、常務副省長張虎先生，深圳市委副書記、市長覃偉中先生，科技部副秘書長苗鴻女士，請他們?yōu)榇蠹医榻B《意見》的有關情況，并回答大家關心的問題。
現(xiàn)在，先請李春臨先生作情況介紹。
各位記者朋友們，大家早上好，很高興與科技部、廣東省、深圳市的同志一起參加今天的新聞發(fā)布會。在回答大家提問之前，我先對文件的有關情況作一個簡要的介紹。
今年是深圳經濟特區(qū)建立45周年，也是習近平總書記親自部署實施深圳綜合改革試點的5周年。2020年10月，習近平總書記在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表了重要講話，指出：“黨中央經過深入研究，決定以經濟特區(qū)建立40周年為契機，支持深圳實施綜合改革試點，以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權”。也就在同一個月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳向社會公開發(fā)布了深圳綜合改革試點實施方案。試點實施近五年來，各項改革任務扎實有序推進，形成了一批在全國可復制可推廣的制度性成果和典型經驗。
為進一步鞏固和拓展試點的成果，在已有改革實踐的基礎上，堅持“一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干”，支持深圳在破除各方面體制機制弊端、加快構建高水平社會主義市場經濟體制上加大力度，更好發(fā)揮深圳在全國一盤棋中的輻射帶動作用，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公開發(fā)布了《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》。這是支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大舉措，是2020年印發(fā)的深圳綜合改革試點實施方案的升級版，也是我國堅定不移深化改革開放的重要宣示。
《意見》的主要內容，可以概括為“一個總體要求、四方面重要舉措、一項保障措施”。
一個總體要求，就是明確深入推進深圳綜合改革試點的指導思想，強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持頂層設計同基層探索有機結合，在破解教育科技人才領域體制機制障礙、強化創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、拓展粵港澳合作新途徑新場景新載體、建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市等方面先行先試，在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放。
四方面重要舉措，一是統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，加強產學研高效協(xié)同、深度融合。二是推進金融、技術、數(shù)據(jù)等賦能實體經濟高質量發(fā)展，健全金融服務實體經濟的激勵約束機制，創(chuàng)新支持新興產業(yè)發(fā)展的體制機制，深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。三是建設更高水平開放型經濟新體制，推動貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng)新提升服務貿易，完善便利人員流動的配套機制。四是健全科學化、精細化、法治化的治理模式，提升民生保障服務水平，健全土地等自然資源管理機制，深化司法改革和交流合作。
一項保障措施，就是明確深入推進綜合改革試點必須堅持和加強黨的領導，狠抓改革措施落地，強化試點經驗復制推廣。
下一步，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關部門和廣東省，全力支持深圳深入推進綜合改革試點，確?！兑庖姟仿涞芈鋵?。
下面請深圳市覃偉中市長作介紹。
各位媒體朋友，大家上午好。首先，非常感謝大家對深圳綜合改革試點的關心關注和支持幫助。今年是深圳經濟特區(qū)建立45周年、綜合改革試點實施5周年，也是進一步全面深化改革的重要一年。在這一重要節(jié)點，中辦、國辦發(fā)布《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》，飽含著習近平總書記、黨中央對深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展一以貫之的關懷信任和厚望重托，是深圳改革開放進程中具有標志性、里程碑意義的大事喜事，必將為深圳建設新時代經濟特區(qū)、新征程中國特色社會主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)注入強勁動力，我們倍感振奮、倍受鼓舞、倍增干勁。剛才，國家發(fā)展改革委李春臨副主任全面介紹了《意見》的總體情況，這里，我簡單作一個補充。
支持深圳實施綜合改革試點，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大戰(zhàn)略舉措。4年多來，深圳綜合改革試點從無到有、積厚成勢，首批授權事項清單落地成效持續(xù)深化，政策紅利不斷釋放、創(chuàng)新活力持續(xù)凸顯、示范效應逐步顯現(xiàn)，國家發(fā)展改革委先后分3批次向全國復制推廣深圳48條創(chuàng)新舉措和典型經驗。在綜合改革試點牽引下，深圳全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，取得扎實成效，充分激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力和高質量發(fā)展內生動力。深圳的地區(qū)生產總值從2020年的2.78萬億元增至2024年的3.68萬億元，年均增長5.5%。全社會研發(fā)投入從2020年的1510.8億元增加至2023年的2236.6億元，年均增長13.9%。深圳的規(guī)上工業(yè)總產值、工業(yè)增加值連續(xù)3年實現(xiàn)全國城市“雙第一”。
這次《意見》再推出一批改革措施、落地一批創(chuàng)新試驗、深化一批開放舉措，既是習近平總書記、黨中央賦予深圳的又一重大機遇和發(fā)展利好，也是深圳在進一步全面深化改革新征程上的一張嶄新考卷。接下來，我們將始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，始終牢記黨中央的戰(zhàn)略意圖，堅定扛起綜合改革試點主體責任，傳承弘揚偉大改革開放精神、特區(qū)精神，舉全市之力以“釘釘子”精神推動各項改革任務高質量落地落實，以綜合改革試點為契機，在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放，主動謀劃實施更多創(chuàng)造型、引領型改革，努力取得更多標志性制度創(chuàng)新成果，為全國全省創(chuàng)造更多可復制可推廣的新鮮經驗，堅決在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中走在前列、勇當尖兵。
謝謝大家，我就補充這么多。
發(fā)布會的提問環(huán)節(jié)當中海報新聞記者的提問涉及到了深圳的人工智能和低空經濟產業(yè)：
當前人工智能、低空經濟快速發(fā)展，競爭日趨激烈，這次《意見》也專門就人工智能、低空經濟作出改革部署。請介紹一下深圳人工智能和低空經濟產業(yè)發(fā)展的情況以及進一步的工作考慮。謝謝。
謝謝這位記者朋友的提問。人工智能、低空經濟作為新質生產力的典型代表，已經成為全球競逐的產業(yè)新藍海。深圳堅持把人工智能、低空經濟作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點集群加以培育，全面做好技術創(chuàng)新、產業(yè)集聚、應用推廣、標準研究、生態(tài)建設等工作。
關于人工智能。我們鮮明提出建設全球人工智能先鋒城市，深入實施“人工智能+”行動，加快建設一批人工智能重大基礎設施項目，培育人工智能規(guī)上企業(yè)超2600家，先后發(fā)布近200個“城市+AI”應用場景清單。特別是，我們積極搶抓人工智能終端這個產業(yè)新風口，實施專項行動計劃，上個月深圳成功舉辦了全球首個以人工智能終端為主題的市場化專業(yè)展會，深圳企業(yè)競相推出AI手機、AI電腦、AI眼鏡、大模型一體機等一大批人工智能終端產品，引領科技消費新潮流。
關于低空經濟。我們率先出臺全國首部關于低空經濟的地方專項法規(guī)，高質量推進低空經濟基礎設施建設，上線驗證運行可為大規(guī)模低空飛行進行精細化時空資源分配的智能融合基礎設施，積極推進全市域空天地一體化低空通感設施全覆蓋，加快低空經濟產業(yè)全鏈條集聚發(fā)展，完善低空飛行服務保障體系和標準規(guī)范，深圳的消費級和工業(yè)級無人機產量全球領先，到目前為止，我們已累計開通無人機航線近300條，完成載貨飛行170多萬架次?？梢哉f，深圳的低空經濟正蓄勢聚能、振翼騰飛。
接下來，深圳將圍繞建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家低空經濟產業(yè)綜合示范區(qū)，匯聚最優(yōu)資源、集聚最大力量，推動人工智能、低空經濟產業(yè)發(fā)展加力提速，成群成勢。具體說要做到“四個一批”，一是全力攻關一批關鍵核心技術，在人工智能、低空經濟領域布局更多科技攻關項目，支持企業(yè)、高校、科研院所等建設高能級創(chuàng)新平臺。二是加快實施一批改革創(chuàng)新舉措，全力落實《意見》關于人工智能、低空經濟領域的改革任務，在人工智能輔助醫(yī)療設備、低空空域管理等領域探索更多改革創(chuàng)新經驗。三是持續(xù)推出一批示范應用場景，深化“千行百業(yè)+AI”全域全時全場景應用，拓展低空物流、低空觀光、應急救援、農林植保等低空經濟的場景。我們也會在確保安全的前提下，加快開展示范性的應用。四是培育壯大一批科技創(chuàng)新企業(yè)，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供針對性支持，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作，培育集聚更多具有核心競爭力的人工智能、低空經濟高成長性創(chuàng)新企業(yè)。謝謝。
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