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可信數(shù)據(jù)空間作為破解 “數(shù)據(jù)孤島” 的革命性架構(gòu)，通過分布式技術(shù)框架與共識規(guī)則，實現(xiàn)數(shù)據(jù) “可用不可見、流通不流失”，是構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的底層支撐。

此次試點名單的發(fā)布，正是國家落實 “數(shù)據(jù)二十條”、推進 “數(shù)據(jù)要素×三年行動計劃” 的重要抓手。根據(jù)《行動計劃》，到2028年我國將建成100個以上可信數(shù)據(jù)空間，形成覆蓋個人、企業(yè)、行業(yè)、城市、跨境的立體化數(shù)據(jù)流通體系。

江蘇省數(shù)據(jù)集團有限公司在醫(yī)保領(lǐng)域的實踐

作為生物醫(yī)藥大省，江蘇數(shù)據(jù)資源豐富、應(yīng)用場景廣闊。江蘇在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營和醫(yī)保行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)方面實踐經(jīng)驗，以及在促進醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用方面的探索路徑為：構(gòu)筑可信流通基座，支持醫(yī)療機構(gòu)、藥企、研究機構(gòu)等在可信環(huán)境下高效開發(fā)利用醫(yī)療健康數(shù)據(jù)；以公共數(shù)據(jù)為牽引，吸引企業(yè)數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)匯集可信數(shù)據(jù)空間；圍繞“搭平臺、建生態(tài)、定規(guī)則、配資源”，強化生態(tài)資源賦能，繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2025年5月，江蘇省數(shù)據(jù)集團牽頭打造的醫(yī)保行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間在南京發(fā)布，系全國醫(yī)保領(lǐng)域唯一的省級示范場景（國家數(shù)據(jù)局 “全國重點聯(lián)系示范場景”）。該空間聚焦 “醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療” 三醫(yī)融合，構(gòu)建“數(shù)據(jù)服務(wù)與醫(yī)療運營、金融與商保賦能、全生命周期健康管理、醫(yī)保支付與質(zhì)量閉環(huán)” 四大板塊，規(guī)劃10大類、70個典型應(yīng)用場景，開發(fā)300個以上數(shù)據(jù)產(chǎn)品，覆蓋基金監(jiān)管、藥品研發(fā)、商保理賠等核心環(huán)節(jié)。

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營與跨主體協(xié)同

作為江蘇省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營主體，省數(shù)據(jù)集團聯(lián)合省醫(yī)保局、南京醫(yī)科大學(xué)、江蘇省人民醫(yī)院、揚子江藥業(yè)等9 家首批參與單位簽署合作意向書，打通醫(yī)療機構(gòu)、藥企、科研機構(gòu)的數(shù)據(jù)流通壁壘。通過 “數(shù)據(jù)共享 + 責(zé)任共擔(dān) + 生態(tài)共建” 模式，實現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)、醫(yī)院診療數(shù)據(jù)、藥企研發(fā)數(shù)據(jù)的可信融合，支撐醫(yī)保支付改革與醫(yī)藥創(chuàng)新。

技術(shù)驅(qū)動的安全流通基座

國家級示范場景與生態(tài)賦能

2024年11月26日在南京數(shù)智城正式啟用的省級科研平臺江蘇省醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能實驗室，入選國家數(shù)據(jù)局第二批公共數(shù)據(jù)應(yīng)用示范場景，聚焦 “商保直聯(lián)”“藥品真實世界研究” 等場景，推動醫(yī)保數(shù)據(jù)與商業(yè)保險、藥企研發(fā)的深度協(xié)同。例如，通過脫敏后的醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)，支持紫金保險開發(fā)定制化健康險產(chǎn)品，理賠效率提升。

廣州數(shù)據(jù)集團“衛(wèi)生健康行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間”

全國首個醫(yī)療領(lǐng)域可信數(shù)據(jù)空間的戰(zhàn)略落地

5月8日，廣州市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合廣州數(shù)據(jù)集團正式發(fā)布廣州衛(wèi)生健康行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，這是全國首個通過中國信通院專項評測的醫(yī)療可信數(shù)據(jù)空間平臺。該平臺被納入國家數(shù)據(jù)局 “全國重點聯(lián)系示范場景”，系醫(yī)療領(lǐng)域唯一入選場景，旨在破解醫(yī)療數(shù)據(jù) “供不出、流不動、用不好” 的行業(yè)痛點。截至2025年7月，空間已匯聚18 家廣州研究型醫(yī)院聯(lián)盟醫(yī)院的專病數(shù)據(jù)，覆蓋兒童肺炎、腦血管病等28個高質(zhì)量數(shù)據(jù)集及5個數(shù)據(jù)產(chǎn)品，形成 “原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見” 的創(chuàng)新流通模式。

技術(shù)驅(qū)動的數(shù)據(jù)安全流通基座

• 隱私計算：醫(yī)療機構(gòu)將脫敏后的數(shù)據(jù)接入空間，企業(yè)通過聯(lián)邦學(xué)習(xí)技術(shù)遠程調(diào)用數(shù)據(jù)訓(xùn)練模型，原始數(shù)據(jù)始終不離開醫(yī)院服務(wù)器。例如，廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心將新生兒黃疸血清膽紅素數(shù)據(jù)與企業(yè)設(shè)備測試數(shù)據(jù)比對，優(yōu)化無創(chuàng)黃疸測試儀算法，推動產(chǎn)品迭代。

• 區(qū)塊鏈存證：所有數(shù)據(jù)流通操作實時上鏈，形成不可篡改的審計日志。每個使用場景需簽訂數(shù)字合約，明確用途、權(quán)限與時限，確保數(shù)據(jù)流通可追溯。

• 算力支撐：部署100P智算算力，為醫(yī)院提供算法訓(xùn)練支持，解決基層醫(yī)療機構(gòu)算力不足問題。海珠區(qū)基于空間數(shù)據(jù)開發(fā)的 “珠小輕” AI體重指數(shù)風(fēng)險評估模型，已服務(wù)超10萬居民健康管理。

南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院將癲癇、阿爾茲海默病等7個專病數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)化后接入空間?？臻g發(fā)布的 “基于不同瘤種診斷的患者在廣州醫(yī)療機構(gòu)分布圖譜”，為藥企研發(fā)提供精準(zhǔn)區(qū)域流行病學(xué)數(shù)據(jù)，縮短新藥臨床試驗周期。

廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心已將新生兒黃疸的血清膽紅素數(shù)據(jù)納入可信數(shù)據(jù)空間，與企業(yè)合作，將這些數(shù)據(jù)與其無創(chuàng)黃疸測試儀的結(jié)果進行比對，用于驗證和優(yōu)化算法。

可信數(shù)據(jù)空間的核心在于通過技術(shù)手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全與流通效率的平衡。此次試點項目普遍采用隱私計算沙箱、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈存證等前沿技術(shù)：

隱私計算：如廣州衛(wèi)生健康行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間采用 “一場景一授權(quán)” 機制，結(jié)合差分隱私與多方安全計算，確保數(shù)據(jù)使用全程可控可追溯。

區(qū)塊鏈技術(shù)：雄安新區(qū)綜合數(shù)據(jù)平臺通過區(qū)塊鏈存證，實現(xiàn) 330 億條數(shù)據(jù)的全生命周期溯源，保障數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)清晰。

分布式標(biāo)識（DID）：北電數(shù)智 “紅湖可信數(shù)據(jù)空間” 引入 DID 技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)主體身份自主管理，支撐跨機構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)同。

這些技術(shù)的應(yīng)用，使數(shù)據(jù)在流通中既滿足《個人信息保護法》等法規(guī)要求，又能釋放其商業(yè)價值，例如金域醫(yī)學(xué)與宸汐健康的乳腺癌大數(shù)據(jù)交易，通過智能合約與區(qū)塊鏈存證實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)確認與交易合規(guī)。

可信數(shù)據(jù)空間的建設(shè)離不開跨主體協(xié)同。此次試點項目中，西城區(qū) “中國數(shù)據(jù)街” 整合金融、教育、電力、環(huán)保等領(lǐng)域資源，形成 “政策+空間+場景” 的服務(wù)體系；廣州計劃將數(shù)據(jù)資源范圍擴展到全市各級醫(yī)療機構(gòu)，引入 50 家第三方數(shù)據(jù)服務(wù)機構(gòu)，打造粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享新格局。