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盤(pán)點(diǎn)助力政策，為何說(shuō)今年是創(chuàng)新醫(yī)療企業(yè)的黃金時(shí)刻？

發(fā)布時(shí)間：2024-06-05 來(lái)源：AI智醫(yī)網(wǎng) 瀏覽量： 字號(hào)：【加大】【減小】 手機(jī)上觀看

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近年來(lái)，供應(yīng)鏈在醫(yī)療器械行業(yè)政策中頻頻被提及。一方面，多項(xiàng)國(guó)家級(jí)政策陸續(xù)出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和安全性。2024年5月，工業(yè)和信息化部等三部門(mén)發(fā)布了《制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平提升指南（試行）》，提出要提高企業(yè)供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，精準(zhǔn)識(shí)別上游間接供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)見(jiàn)下游市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的反向傳導(dǎo)。

此前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將“提高全球供應(yīng)鏈安全水平”列為重點(diǎn)任務(wù)之一。該意見(jiàn)指出，應(yīng)制定和實(shí)施國(guó)家供應(yīng)鏈安全計(jì)劃，建立全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提升全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
此外，商務(wù)部等八部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建工作的通知》及《全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建工作規(guī)范》。另一方面，地方政府也在不斷發(fā)布供應(yīng)鏈相關(guān)政策，旨在增強(qiáng)供應(yīng)鏈的自主可控能力，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
例如，深圳市發(fā)布的《加快推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》計(jì)劃梳理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的供應(yīng)鏈圖譜，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)集聚深圳，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈生態(tài)體系，并圍繞先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群打造一批領(lǐng)先全國(guó)、比肩國(guó)際的供應(yīng)鏈核心企業(yè)。
蘇州市發(fā)布的《生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃》則期望進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域繼續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。其他地方如威海市、新鄉(xiāng)市等也相繼發(fā)布了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)政策。
這些政策表明，國(guó)家高度重視產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈工作，多次強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，確保其在關(guān)鍵時(shí)刻不出問(wèn)題。這種重視源于大國(guó)經(jīng)濟(jì)需要自主可控的供應(yīng)鏈。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)在采購(gòu)海外芯片、導(dǎo)線、電極、材料等關(guān)鍵部件時(shí)，可能會(huì)面臨芯片停產(chǎn)或海外供應(yīng)商受制于巨頭影響而無(wú)法供貨的情況。
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創(chuàng)新企業(yè)該選哪兒

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提升供應(yīng)鏈管理水平的核心在于企業(yè)，而企業(yè)也正是這一過(guò)程的關(guān)鍵主體。各地發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，對(duì)于創(chuàng)新醫(yī)療器械企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重要的機(jī)遇。為了抓住這個(gè)機(jī)遇，創(chuàng)新企業(yè)需要清楚各城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和政策導(dǎo)向，并根據(jù)自身特點(diǎn)做出合理選擇。
目前，北京、深圳、蘇州、上海、南京、天津、泰州、武漢、威海等城市正積極發(fā)展醫(yī)療器械供應(yīng)鏈，致力于提高產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性和安全性。各地采取了多種措施，從供應(yīng)鏈的上游、中游和下游分別展開(kāi)行動(dòng)。
首先，各地在引導(dǎo)本地醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)向上游延伸，補(bǔ)齊上游供應(yīng)鏈的短板方面做出了積極努力。例如，蘇州計(jì)劃在上游原輔料、核心零部件、生產(chǎn)設(shè)備、分析儀器等環(huán)節(jié)補(bǔ)足短板；深圳則支持制造業(yè)龍頭企業(yè)向上游供應(yīng)鏈拓展，提供協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)；威海市推動(dòng)龍頭企業(yè)整合，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)關(guān)鍵材料的國(guó)產(chǎn)替代。此外，工信部原材料工業(yè)司發(fā)布的《關(guān)于組織開(kāi)展生物醫(yī)用材料創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥（第一批）工作》，也推進(jìn)了生物醫(yī)用材料上下游的協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)。
各地根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)條件和發(fā)展情況，在重點(diǎn)突破的上游供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上有所不同。具體到細(xì)分領(lǐng)域，蘇州重點(diǎn)發(fā)展高端生物試劑、生物原料、培養(yǎng)基、病毒載體等技術(shù)或產(chǎn)品；深圳則聚焦突破高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、新型體外診斷設(shè)備、生物醫(yī)用材料與植入器械等設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件。這些未突破的上游供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，是國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)的痛點(diǎn)，同時(shí)也是政策關(guān)注的重點(diǎn)和創(chuàng)新醫(yī)療器械企業(yè)的機(jī)會(huì)。技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)選擇相應(yīng)城市落地，可能會(huì)實(shí)現(xiàn)事半功倍的發(fā)展。
其次，各地在培育和招引供應(yīng)鏈核心企業(yè)，打造供應(yīng)鏈生態(tài)體系方面也投入了大量精力。例如，蘇州計(jì)劃集中力量招引和培育一批鏈主企業(yè)和高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)龍頭效應(yīng)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鏈主企業(yè)通常在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源和應(yīng)用有較強(qiáng)影響力，具有產(chǎn)出規(guī)模大、創(chuàng)新水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、市場(chǎng)前景廣闊的特點(diǎn)。
在招引方面，北京、上海等地提出要加大對(duì)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)前100強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)前50強(qiáng)、細(xì)分領(lǐng)域前5強(qiáng)企業(yè)及上下游關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配套企業(yè)的招引力度，鼓勵(lì)境內(nèi)外龍頭企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部或研發(fā)中心，提升研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)結(jié)算、國(guó)際貿(mào)易等總部核心功能。在培育方面，威海市支持“鏈主”型企業(yè)通過(guò)參股、并購(gòu)、合作等形式垂直整合國(guó)內(nèi)外上下游企業(yè)，形成互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。上海市則在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域加速培育一批頭部企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，從“參與者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙I(lǐng)者”。
各地還通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商的方式進(jìn)一步補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。例如，浩然特塑作為關(guān)懷醫(yī)療的上游供應(yīng)商，通過(guò)其牽線搭橋，威海臨港區(qū)管委與關(guān)懷醫(yī)療達(dá)成了初步合作意向，雙方在2024年3月簽訂了《聚醚砜“膜”材生產(chǎn)項(xiàng)目合作框架協(xié)議書(shū)》。關(guān)懷醫(yī)療是我國(guó)唯一一家對(duì)“膜”材料及濾器進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈布局的高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)血液透析等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)有著重要影響力。
最后，各地還在推進(jìn)供應(yīng)鏈向下游延伸，完善產(chǎn)業(yè)配套體系。例如，蘇州計(jì)劃補(bǔ)齊下游醫(yī)藥供應(yīng)鏈、流通商貿(mào)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)等，重點(diǎn)發(fā)展依托數(shù)字化手段，打通上中下游的現(xiàn)代供應(yīng)鏈平臺(tái)。深圳則向供應(yīng)鏈下游延伸遠(yuǎn)程診斷、維護(hù)檢修、技術(shù)培訓(xùn)、全生命周期管理、信息增值等服務(wù)活動(dòng)。
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多維度推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用

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為了全面發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，各地不僅從上、中、下游入手，還在供應(yīng)鏈金融、數(shù)字化和全球化等方面進(jìn)行了積極探索和推動(dòng)。
在供應(yīng)鏈金融方面，2024年4月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù)，助力推進(jìn)新型工業(yè)化的通知》。該通知提出要強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)的融資服務(wù)，通過(guò)應(yīng)收賬款、票據(jù)、倉(cāng)單和訂單融資等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
具體執(zhí)行層面，深圳成立了市級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈黨委——中共深圳市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈委員會(huì)，整合了政府職能部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投資機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和權(quán)威專(zhuān)家等資源，打通了產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)、資、政、管全鏈條。通過(guò)路演、展覽、產(chǎn)學(xué)研圓桌峰會(huì)等方式，搭建了全鏈條的交流合作平臺(tái)。截至目前，產(chǎn)業(yè)鏈黨委已幫助多家企業(yè)獲得超過(guò)1億元的投資，并在南山區(qū)舉辦的創(chuàng)新型醫(yī)療器械展暨醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)上幫助企業(yè)對(duì)接了20多家投資機(jī)構(gòu)及40余位獨(dú)立投資人。
重慶、武漢、宜昌、合肥、煙臺(tái)等市也發(fā)布了創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融工作方案，以拓寬中小微企業(yè)的融資渠道，加速其發(fā)展。需要注意的是，雖然供應(yīng)鏈金融的發(fā)展使小微企業(yè)更便捷地獲得融資，但企業(yè)在高速擴(kuò)展的同時(shí)也需要注意風(fēng)控管理，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
在供應(yīng)鏈數(shù)字化方面，工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部印發(fā)的《制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平提升指南（試行）》提出，要加快企業(yè)供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定有效的數(shù)字化策略，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)建設(shè)，提高數(shù)字化運(yùn)用能力。
威海市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”平臺(tái)建設(shè)，打造集產(chǎn)品交易、物流配送、生產(chǎn)制造、醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)、金融服務(wù)于一體的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大健康平臺(tái)。廈門(mén)市聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)字化創(chuàng)新，打造一批數(shù)智化應(yīng)用場(chǎng)景，提升行業(yè)的價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈效率。重慶巴南區(qū)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)延鏈部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)中小企業(yè)同步進(jìn)行數(shù)字化改造。
湖北省于2024年4月上線了首家省級(jí)醫(yī)藥供應(yīng)鏈平臺(tái)——湖北九州醫(yī)藥供應(yīng)鏈數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)集成了上游藥械生產(chǎn)企業(yè)、下游醫(yī)藥、藥店、診所等市場(chǎng)主體信息，提供全產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務(wù)。在前期試運(yùn)行期間，湖北省339家二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在該平臺(tái)上報(bào)送的藥品、耗材、設(shè)備、服務(wù)意向采購(gòu)金額總計(jì)達(dá)到498.1億元。平臺(tái)上線后，將低成本快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)創(chuàng)新成果快速傳遞到消費(fèi)終端，顯著降低群眾用藥成本，提高藥品可及性。
隨著供應(yīng)鏈數(shù)字化建設(shè)的推進(jìn)，創(chuàng)新企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本將明顯降低，運(yùn)營(yíng)管理效率也會(huì)提升，從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
在供應(yīng)鏈全球化方面，《制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平提升指南（試行）》提出，企業(yè)要有序融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，共建共享國(guó)際物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高全球供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)能力。
深圳市梳理了全球供應(yīng)鏈的關(guān)鍵資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，例如東南亞的工業(yè)加工和組裝能力及農(nóng)產(chǎn)品，歐美的中高端工業(yè)中間品、新科技和消費(fèi)品，中東及非洲的礦產(chǎn)和能源資源等。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及全球供應(yīng)鏈重組的大趨勢(shì)下，深圳支持供應(yīng)鏈企業(yè)在境外設(shè)立采購(gòu)中心或通過(guò)投資并購(gòu)境外企業(yè)等方式，獲取參與全球供應(yīng)鏈所需的要素市場(chǎng)資源并建設(shè)海外供應(yīng)鏈體系。
此外，深圳還鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)供應(yīng)鏈服務(wù)的出海能力，建議供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)抓住“企業(yè)出?！焙汀肮?yīng)鏈出?！钡臋C(jī)遇，跟隨跨國(guó)企業(yè)、工業(yè)中間品、品牌企業(yè)在海外設(shè)立分銷(xiāo)基地，為專(zhuān)精特新等企業(yè)和產(chǎn)品提供市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣、渠道分銷(xiāo)、售后、融資等跨境一體化解決方案。
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供應(yīng)鏈政策，帶來(lái)了怎樣的機(jī)遇

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這些供應(yīng)鏈相關(guān)政策為許多企業(yè)帶來(lái)了重要的機(jī)遇，可以從以下幾個(gè)案例看出：
促進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)加速發(fā)展，解決商業(yè)化后顧之憂
案例：聯(lián)影醫(yī)療 2024年4月，聯(lián)影醫(yī)療牽頭攻關(guān)的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)“基于無(wú)線功率傳輸技術(shù)的CT滑環(huán)研發(fā)與應(yīng)用”正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目旨在實(shí)現(xiàn)CT設(shè)備核心零部件滑環(huán)的國(guó)產(chǎn)化。這一政策和項(xiàng)目的支持，不僅幫助聯(lián)影醫(yī)療突破了技術(shù)瓶頸，還為其商業(yè)化進(jìn)程提供了保障。此外，地方政府對(duì)生物醫(yī)用材料、醫(yī)療設(shè)備核心部件、醫(yī)用電子元器件等上游市場(chǎng)的重點(diǎn)關(guān)注，通過(guò)揭榜掛帥制給予資金支持，使得相關(guān)創(chuàng)新企業(yè)加速發(fā)展。
地方政府還通過(guò)牽線搭橋，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與創(chuàng)新企業(yè)的合作，提升供應(yīng)鏈的安全和韌性。例如，政府搭建的各種交流合作平臺(tái)，使得創(chuàng)新企業(yè)能更容易接觸到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作伙伴，促進(jìn)商業(yè)化。同時(shí)，創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)供應(yīng)鏈金融，以訂單向金融機(jī)構(gòu)融資借貸，可以有效減輕現(xiàn)金流壓力，推動(dòng)快速發(fā)展。
推動(dòng)醫(yī)療企業(yè)加速出海，構(gòu)建全球供應(yīng)鏈
案例：威海市商務(wù)局 自2022年底以來(lái)，中國(guó)多地政府積極組織企業(yè)組團(tuán)出海，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。2023年8月，威海市商務(wù)局聯(lián)合市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)組織了13家醫(yī)療企業(yè)赴泰國(guó)參展，達(dá)成了3000余萬(wàn)元的意向成交額。深圳市商務(wù)局也在2022年12月組織了“深圳醫(yī)療器械展團(tuán)”和“深圳智能制造展團(tuán)”，共斬獲了8700萬(wàn)美元的意向訂單。
這些活動(dòng)不僅幫助企業(yè)打開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng)，也促進(jìn)了全球供應(yīng)鏈的建設(shè)和優(yōu)化。通過(guò)政府的組織和支持，企業(yè)能夠更有效地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際市場(chǎng)的影響力和份額。
供應(yīng)鏈數(shù)字化減少運(yùn)營(yíng)管理成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
案例：湖北九州醫(yī)藥供應(yīng)鏈數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái) 2024年4月，湖北省上線了首家省級(jí)醫(yī)藥供應(yīng)鏈平臺(tái)——湖北九州醫(yī)藥供應(yīng)鏈數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)集成了上游藥械生產(chǎn)企業(yè)、下游醫(yī)藥、藥店、診所等市場(chǎng)主體信息，提供全產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務(wù)。在試運(yùn)行期間，湖北省339家二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在該平臺(tái)上報(bào)送的藥品、耗材、設(shè)備、服務(wù)意向采購(gòu)金額總計(jì)達(dá)498.1億元。
通過(guò)供應(yīng)鏈數(shù)字化建設(shè)，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本顯著降低，運(yùn)營(yíng)管理效率大幅提升，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在醫(yī)療器械市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，盡早應(yīng)用供應(yīng)鏈數(shù)字化的企業(yè)能夠更快占據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
這些案例僅展示了供應(yīng)鏈政策帶來(lái)的部分機(jī)遇。其他更多的機(jī)遇仍需要各創(chuàng)新企業(yè)繼續(xù)探索和體驗(yàn)，不斷發(fā)掘和利用政策紅利，推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)的整體發(fā)展。


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