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國(guó)家衛(wèi)健委：匯聚各方資源推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管，將建全國(guó)統(tǒng)一的電子健康檔案

發(fā)布時(shí)間：2022-03-03 來(lái)源：大健康派 瀏覽量： 字號(hào)：【加大】【減小】 手機(jī)上觀看

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近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站發(fā)布了一系列針對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議建議、政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議提案的答復(fù)。圍繞互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展、智慧醫(yī)療的推廣應(yīng)用、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)、電子病歷數(shù)據(jù)共享等方面介紹了當(dāng)前的工作進(jìn)展，進(jìn)行了詳細(xì)答復(fù)，并提出下一步的工作目標(biāo)和計(jì)劃。




推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)健康發(fā)展
和智慧醫(yī)療推廣應(yīng)用
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當(dāng)前，國(guó)家醫(yī)保局正在積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)，并基于全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái)，依托醫(yī)保電子憑證身份認(rèn)證與核驗(yàn)?zāi)芰?，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)保電子處方中心。電子醫(yī)保系統(tǒng)、第三方渠道、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)通過(guò)接入醫(yī)保電子處方中心，可實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)共享。全國(guó)范圍內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的處方流轉(zhuǎn)及標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，可做到診療、處方、交易、配送全流程可追溯，實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、物流全程可控，防治虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)，確保醫(yī)?；鸢踩?/span>

國(guó)家衛(wèi)生健康委表示，目前正在研究起草互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細(xì)則，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、人員監(jiān)管、業(yè)務(wù)監(jiān)管、質(zhì)量安全管理、監(jiān)管責(zé)任等方面進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管要求，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)，落實(shí)線上實(shí)名制就醫(yī)，落實(shí)衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全責(zé)任，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)檢查檢驗(yàn)互認(rèn)共享。推動(dòng)國(guó)家醫(yī)保局繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策。認(rèn)真做好財(cái)稅支持政策落實(shí)工作，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。

接下來(lái)，將開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療等行業(yè)應(yīng)用研究，及時(shí)總結(jié)并建立針對(duì)行業(yè)新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)等長(zhǎng)期追蹤機(jī)制，為監(jiān)管創(chuàng)新提供輔助。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，匯聚高等院校、龍頭企業(yè)、地方政府等各方資源，鼓勵(lì)信息技術(shù)服務(wù)圍繞監(jiān)管需求開(kāi)展智能化、數(shù)字化工作，提高數(shù)據(jù)分析和處理能力。

推動(dòng)相關(guān)部門(mén)深化大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于多學(xué)科診療服務(wù)，便利群眾就醫(yī)。推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)工作，用信息化手段優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程。加大智慧醫(yī)療相關(guān)技術(shù)研發(fā)的支持和推薦，促進(jìn)智慧醫(yī)療的推廣應(yīng)用。

推進(jìn)電子病歷數(shù)據(jù)共享
國(guó)家衛(wèi)生健康委表示，高度重視國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)，正在研究建立全國(guó)統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保等信息標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

2018年7月，國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)《國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)管理。國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)資源目錄體系和數(shù)據(jù)共享交換體系，強(qiáng)化對(duì)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)全生命周期的服務(wù)與管理。目前，全國(guó)二級(jí)以上醫(yī)院已經(jīng)基本完成HIS、LIS、PACS等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)，大多數(shù)三級(jí)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療、區(qū)域影像診斷等信息系統(tǒng)。

與此同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)生健康委高度重視電子病歷信息安全，逐步完善信息安全保障體系。通過(guò)數(shù)字化手段，保障患者病歷信息安全，防止個(gè)人病歷信息外泄和盜用。要求嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的信息防護(hù)，患者信息等敏感數(shù)據(jù)要求儲(chǔ)存在境內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷數(shù)據(jù)傳輸、共享應(yīng)用的監(jiān)督指導(dǎo)和安全監(jiān)管，建立健全患者信息等敏感數(shù)據(jù)對(duì)外共享的安全評(píng)估制度，確保信息安全。

下一步，國(guó)家衛(wèi)生健康委將聯(lián)合財(cái)政部、工業(yè)與信息化部等部門(mén)進(jìn)一步研究相關(guān)支持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)承載能力，推進(jìn)全國(guó)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療信息共享；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)，整合資源，促進(jìn)多碼融合應(yīng)用服務(wù)，助力醫(yī)療信息化建設(shè)；深化落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理、隱私保護(hù)，保障患者個(gè)人健康檔案信息安全。
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完善“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”
將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”收費(fèi)和支付政策問(wèn)題進(jìn)行深入研究，結(jié)合不同性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，不斷健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”價(jià)格和支付保障政策，為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”持續(xù)健康發(fā)展，調(diào)動(dòng)護(hù)士工作積極性，惠及更多群眾提供政策支撐。

積極配合教育部繼續(xù)鼓勵(lì)并支持有條件的高等醫(yī)學(xué)院校根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”等醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新需求、新形態(tài)，強(qiáng)化學(xué)生相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和能力的培養(yǎng)，加快形成多學(xué)科交叉融合的高水平護(hù)理人才培養(yǎng)體系，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展輸送更多人才。積極配合國(guó)家醫(yī)保局研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)于醫(yī)藥價(jià)格之外向患者收取“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的政策，指導(dǎo)各地持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策,督促各地落實(shí)到位。


加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)
推進(jìn)分級(jí)診療
國(guó)家衛(wèi)生健康委將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體試點(diǎn)，強(qiáng)化網(wǎng)格化建設(shè)布局和規(guī)范化管理，重點(diǎn)發(fā)展緊密型的城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體。同時(shí)，推進(jìn)?？坡?lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)建設(shè)，多措并舉促進(jìn)醫(yī)療資源有效下沉，推動(dòng)落實(shí)“日常疾病在基層解決”。

進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)醫(yī)聯(lián)體和分級(jí)診療的支撐作用，加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)采集與共享工作，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。

健全全科醫(yī)生培養(yǎng)體系，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好滿足行業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加大“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學(xué)教育”的資源供給，建立國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生等教學(xué)案例共享資源庫(kù)，探索智能醫(yī)學(xué)教育新形勢(shì)。




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