近日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹近日遼寧省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《遼寧省進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案》有關情況。 該《實施方案》提出5個方面主要內容：優(yōu)化資源配置，加強人才隊伍建設，推進能力現(xiàn)代化；加強分工合作，促進分級診療，推進體系整合化；提高服務質量，改善服務體驗，推進服務優(yōu)質化；加強科學管理，壓實責任，推進管理精細化；深化體制機制改革，提升動力，推進治理科學化。
《實施方案》堅持問題導向和目標導向，面向2035年，以為全省人民提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、覆蓋全人群、全生命周期的健康服務為總體目標，大力促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，努力推進體系整合，服務銜接，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務體系運行效率和應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，全面建成“體系完整、分工明確、功能互補、連續(xù)協(xié)同、運行高效、富有韌性”的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，打造東北乃至全國醫(yī)療高地。主要內容包括五個方面：（一）優(yōu)化資源配置，加強人才隊伍建設，推進能力現(xiàn)代化。在醫(yī)療資源配置上，進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，建強一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網底。加強縣級醫(yī)院臨床?？颇芰?、公共衛(wèi)生服務能力和管理能力建設，推動一批縣級醫(yī)院達到三級甲等醫(yī)院服務能力水平，進一步突出縣級醫(yī)院在當?shù)氐凝堫^地位。在全省設置遼中、遼南、遼西、遼東省級綜合性和?？祁悇e區(qū)域醫(yī)療中心，推動高水平專科醫(yī)院建設，實施臨床重點?？啤?223”建設項目，即到2025年，創(chuàng)建不少于30個國家級臨床重點?？疲ㄔO200個左右省級臨床重點?？?、200個左右市級臨床重點?？?、300個左右縣級臨床重點專科。在公共衛(wèi)生資源配置上，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，完善公共衛(wèi)生實驗室檢測網絡，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制，分級分類組建公共衛(wèi)生應急隊伍。推進胸痛、卒中、危重孕產婦、危重新生兒和兒童、創(chuàng)傷等“五大中心”建設。加強院前急救體系和醫(yī)療機構急診科規(guī)范化建設，推進醫(yī)療服務精準銜接。在連續(xù)性服務上，進一步擴大康復醫(yī)療、老年護理、殘疾人護理、母嬰護理、社區(qū)護理、安寧療護及營養(yǎng)支持等服務供給。在人才資源上，積極引育高層次醫(yī)學人才，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進。（二）加強分工合作，促進分級診療，推進體系整合化。以健全家庭醫(yī)生制度為切入點，落實簽約居民在就醫(yī)、轉診、用藥、醫(yī)保等方面的差異化政策，推動形成家庭醫(yī)生首診、轉診和下轉接診的服務模式。以推進緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體為重點，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務整體連續(xù)。推進醫(yī)療機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構人才流動、交叉培訓、服務融合、信息共享，促進防治結合。完善老年人健康服務網絡，健全業(yè)務協(xié)作機制，促進醫(yī)養(yǎng)結合。發(fā)揮中醫(yī)藥重要作用，完善中西醫(yī)會診制度，建立中西醫(yī)結合診療模式。（三）提高服務質量，改善服務體驗，推進服務優(yōu)質化。落實醫(yī)療質量安全核心制度，加強全過程醫(yī)療質量控制，規(guī)范服務行為，確保質量安全。健全多學科聯(lián)合診療和查房制度，落實分級診療技術標準和工作機制，探索城市醫(yī)療集團雙向轉診服務流程，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與上級醫(yī)療機構設立慢性病聯(lián)合門診，促進治療、預防和康復等服務的連續(xù)性。加強人文關懷，改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化布局和流程，推廣線上線下一體化服務，支持為重點人群提供上門服務，提高服務便捷性和舒適性，進一步改善群眾服務體驗。加快衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新，建立醫(yī)、教、研、產、政聯(lián)動發(fā)展新機制。落實黨委領導下的院長負責制，推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設。完善專業(yè)公共衛(wèi)生機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理，推進公共衛(wèi)生服務體系改革，優(yōu)化完善疾病預防控制機構職能設置，實行崗位分級分類管理。根據(jù)公立醫(yī)院、公立公共衛(wèi)生機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位，將健康產出、服務質量、服務數(shù)量、運行效率、患者滿意度等作為主要考核內容，分類實施績效考核，強化考核結果共享。（五）深化體制機制改革，提升動力，推進治理科學化。完善政府投入機制，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，落實政府對專業(yè)公共衛(wèi)生機構、基本公共衛(wèi)生服務經費的投入保障責任以及符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院投入政策。鼓勵國有企業(yè)參與政府辦醫(yī)療機構改革。健全醫(yī)療服務價格、醫(yī)保支付方式、商業(yè)保險等服務購買機制。改革完善編制人事和薪酬制度，推動醫(yī)聯(lián)體內公立醫(yī)療衛(wèi)生機構編制分別核定、統(tǒng)籌使用，人員統(tǒng)一招聘和管理。深化衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革。落實“兩個允許”要求，建立健全適應醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度。發(fā)揮信息技術支撐作用，統(tǒng)籌加強醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”，加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享。推進省級傳染病監(jiān)測預警與應急指揮平臺建設，強化網絡信息安全保障。加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥監(jiān)管聯(lián)動，實施全行業(yè)、全要素、全過程、全方位綜合監(jiān)管。
