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根據(jù)國(guó)衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函〔2022〕126號(hào)《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化功能指引的通知》，為健全公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系，提高運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化應(yīng)按照應(yīng)用建設(shè)框架及功能設(shè)計(jì)做出響應(yīng)。
一、信息化建設(shè)思路 立足公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的內(nèi)涵，統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)院信息化建設(shè)。 公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理是業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合體、統(tǒng)一體和共同體。產(chǎn)出方面，醫(yī)院主要向社會(huì)提供醫(yī)療、教學(xué)、科研等公益性服務(wù)；投入方面，政府和社會(huì)向醫(yī)院投入人、財(cái)、物、房屋土地等資源。醫(yī)務(wù)人員在開(kāi)展每項(xiàng)具體的醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中均消耗一定的人力、物力、財(cái)力、空間、時(shí)間等成本，并按照政府確定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格獲取醫(yī)療收入。公立醫(yī)院開(kāi)展的醫(yī)療服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密不可分，它們是同一事物實(shí)現(xiàn)兩種價(jià)值表現(xiàn)形態(tài)的不同表達(dá)；業(yè)務(wù)活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)和服從于業(yè)務(wù)活動(dòng)。 公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的重要支撐和基礎(chǔ)保障，建設(shè)過(guò)程中應(yīng)將兩者的流程管控和管理要求進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、有效銜接、融合貫通，并持續(xù)推進(jìn)兩類(lèi)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。 面向公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的要求，豐富和完善醫(yī)院信息化建設(shè)。 按照系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同原則，公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化需要在繼承、融合和創(chuàng)新基礎(chǔ)上做好工作。一是充分利用醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療管理信息化基礎(chǔ)，盤(pán)活信息化資源存量。二是完善或構(gòu)建人財(cái)物事等資源管理信息化基礎(chǔ)，做好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專(zhuān)業(yè)管理信息化增量。三是進(jìn)一步推動(dòng)核心業(yè)務(wù)工作與運(yùn)營(yíng)管理深度融合，利用信息化手段提升醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理質(zhì)量。 面向數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全。 以數(shù)據(jù)為核心資源的數(shù)字化時(shí)代，正在成為引領(lǐng)和推動(dòng)新一輪科技革命的核心力量，將會(huì)深刻影響衛(wèi)生健康行業(yè)。醫(yī)療服務(wù)模式、運(yùn)營(yíng)管理形態(tài)、行業(yè)監(jiān)管要素及手段將會(huì)快速迭代更新。公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化除了關(guān)注業(yè)務(wù)能力、基礎(chǔ)功能外，還要關(guān)注把數(shù)據(jù)作為醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的重要資源，關(guān)注利用人工智能、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)作為醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的重要工具與手段，將網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全作為醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的底線能力進(jìn)行設(shè)計(jì)。
二、主要建設(shè)內(nèi)容 針對(duì)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化的整體功能，分為醫(yī)教研防業(yè)務(wù)活動(dòng)、綜合管理、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人力、事項(xiàng)、運(yùn)營(yíng)管理決策、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)管理與集成9大類(lèi)業(yè)務(wù)，對(duì)45級(jí)163個(gè)功能點(diǎn)進(jìn)行功能設(shè)計(jì)。 （一）業(yè)務(wù)活動(dòng)域。 包括醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療管理、臨床科研、臨床教學(xué)、疾病預(yù)防等業(yè)務(wù)功能。本指引為整體性體現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理框架列舉出醫(yī)教研防等業(yè)務(wù)，具體功能不展開(kāi)描述。 （二）綜合管理域。 包括預(yù)算管理、成本管理、績(jī)效管理、物價(jià)管理、醫(yī)保管理、內(nèi)控管理、審計(jì)管理等8級(jí)33個(gè)功能點(diǎn)。 （三）財(cái)務(wù)域。 包括會(huì)計(jì)核算、報(bào)賬管理、資金管理等4級(jí)20個(gè)功能點(diǎn)。 （四）資產(chǎn)域。 包括物資管理、資產(chǎn)管理、供應(yīng)商協(xié)同等4級(jí)22個(gè)功能點(diǎn)。 （五）人力域。 包括人力資源管理等2級(jí)12個(gè)功能點(diǎn)。 （六）事項(xiàng)域。 包括科研項(xiàng)目管理、教學(xué)項(xiàng)目管理、基建項(xiàng)目管理、通用項(xiàng)目管理、招標(biāo)項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、后勤管理、檔案管理、對(duì)外投資與合作管理、應(yīng)急資源調(diào)度管理等11級(jí)53個(gè)功能點(diǎn)。 （七）運(yùn)營(yíng)管理決策域。 包括資源與流程監(jiān)控分析、專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)營(yíng)分析、綜合運(yùn)營(yíng)決策分析等4級(jí)6個(gè)功能點(diǎn)。 （八）數(shù)據(jù)基礎(chǔ)域。 包括數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理等3級(jí)9個(gè)功能點(diǎn)。 （九）基礎(chǔ)管理與集成域。 包括基礎(chǔ)管理功能、系統(tǒng)集成等3級(jí)8個(gè)功能點(diǎn)。
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