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做好這些方面,醫(yī)院更好適應DIP支付方式改革

發(fā)布時間:2022-08-30 來源:醫(yī)信邦 瀏覽量: 字號:【加大】【減小】 手機上觀看

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DIP支付方式改革目前除71個國家試點城市外,在全國各地得到較快推廣。DIP支付改革倒逼醫(yī)院內(nèi)部運營機制改革到位,賦能醫(yī)院圍繞DIP付費加強精益運營績效管理。
2020年10月,國家醫(yī)療保障局印發(fā)《關于區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費試點工作方案的通知》,2021年11月,國家醫(yī)療保障局《關于印發(fā)DRG/DIP支付方式改革三年行動計劃的通知》,DIP與DRG并行成為醫(yī)保支付改革的主要方式之一,DIP不僅是一個可選項,由于具有“組內(nèi)差異小、通俗易懂、落地執(zhí)行快”特點,符合中國國情,正在成為醫(yī)保支付方式改革優(yōu)先項,在全國各地得到較快推廣。DIP支付方式改革,倒逼醫(yī)院內(nèi)部運營機制改革到位,如何建立與DIP支付方式相適應的精益運營績效管理之道,對醫(yī)院提出了較大的挑戰(zhàn)。探索交流醫(yī)院精益運營績效管理之道9大方面。

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01

培訓先行,改變觀念

DIP付費與項目付費不同而語,項目付費是基于后付費,猶如“醫(yī)生點餐、醫(yī)保買單”,醫(yī)院管理的導向是“粗放式規(guī)模增收發(fā)展模式”,運營績效管理激勵的是“多做項目或多收入才能多得”;DIP則不同是基于預付費,猶如“醫(yī)保先買單,醫(yī)生配餐”,在區(qū)域標桿費用的總量內(nèi),如何提高醫(yī)療技術水平、合理控制成本,才能得到合理的經(jīng)濟價值;如果觀念不改變,依然停留自傳統(tǒng)慣性運轉(zhuǎn)的管理模式,醫(yī)院就有可能出現(xiàn)激勵增收不增效,醫(yī)保不買單還要支付醫(yī)務人員績效的雙虧局面。

因此,培訓先行,改變管理觀念。認真學習和領會DIP支付方式改革的主要目的,就是要引導醫(yī)療機構改變當前粗放式、規(guī)模擴張式運營機制,轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵式發(fā)展,更加注重內(nèi)部成本控制,更加注重體現(xiàn)醫(yī)療服務技術價值。各統(tǒng)籌地區(qū)要充分發(fā)揮DRG/DIP支付方式改革付費機制、管理機制、績效考核評價機制等引導作用,推動醫(yī)療機構內(nèi)部運營管理機制的根本轉(zhuǎn)變,在促進醫(yī)院精細化管理、高質(zhì)量發(fā)展的同時,提高醫(yī)保基金使用績效。

02

組織到位,明確分工

DIP支付方式改革,是對傳統(tǒng)醫(yī)院運營績效管理的“顛覆”,牽一發(fā)而動全身,DIP支付方式改革在醫(yī)院歸口看似是醫(yī)保辦的事情,其實是全院協(xié)同的大事情,因此,醫(yī)院要建立DIP協(xié)同管理MDT模式。


03

苦練內(nèi)功,四個到位

《DRG/DIP支付方式改革三年行動計劃》中“推進醫(yī)療機構協(xié)同改革”的內(nèi)容,對醫(yī)院精益運營績效管理能力提出較高的要求和挑戰(zhàn)。

一是編碼管理到位。醫(yī)院要重點優(yōu)先實現(xiàn)醫(yī)保疾病診斷和手術操作、藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務項目編碼的落地應用,并使用醫(yī)保標準編碼,按照《醫(yī)療保障基金結算清單填寫規(guī)范》上傳統(tǒng)一的醫(yī)保結算清單。醫(yī)保結算清單作為DIP支付的重要憑據(jù),醫(yī)院要練好內(nèi)功,,做好基礎信息質(zhì)量控制。

二是信息傳輸?shù)轿弧?/span>醫(yī)院要校驗醫(yī)保結算清單接口文檔及各字段數(shù)據(jù)來源,梳理醫(yī)保結算清單數(shù)據(jù)項的邏輯關系和基本內(nèi)涵,做細醫(yī)保結算清單貫標落地工作,及時、準確、全面?zhèn)鬏擠IP付費所需信息,確保信息實時傳輸、分組結果和有關管理指標及時反饋。

三是病案質(zhì)控到位。病案首頁是醫(yī)保結算清單的重要組成部分,是DIP分組的核心,是結算的重要依據(jù),因此,醫(yī)院應切實加強院內(nèi)病案質(zhì)量管理,保證病案首頁的完整度、合格率、準確性。

四是醫(yī)院內(nèi)部運營管理機制轉(zhuǎn)變到位。支付方式改革的主要目的,就是要引導醫(yī)療機構改變當前粗放式、規(guī)模擴張式運營機制,轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵式發(fā)展,更加注重內(nèi)部成本控制,更加注重體現(xiàn)醫(yī)療服務技術價值。醫(yī)院應建立DIP病種精細化管理機制。

04

分組分析,找出差距

DIP支付方式改革,國家版主目錄有核心病種11553組,綜合病種2499組。各地DIP分組組數(shù)不一致,有多有少。醫(yī)院要按照當?shù)氐腄IP分組開展覆蓋率分析,分析本院實際DIP組數(shù)與當?shù)谼IP組數(shù)的差異。進而細化到科室、醫(yī)療組進行學科DIP的差異,找出不足,分析自身的條件,明確學科發(fā)展的方向。

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05

預算分析,費用合理

DIP分值是區(qū)域平均費用的標化,通過區(qū)域預算總額預算機制,醫(yī)保部門測算了預結算點值,作為每月與醫(yī)院結算的依據(jù),年終清算時候測算最終的清算點值。醫(yī)院需要參考DIP標準分值、DIP預結算點值,預算DIP病種實際分值費用。在實際工作中,醫(yī)生下達診斷后,通過“疾病診斷+治療方式”的組合,就要進行DIP預算分析,把DIP病種預算費用作為參考依據(jù)。注意費用要合理,要防止過分控費導致醫(yī)療不足影響醫(yī)療質(zhì)量,醫(yī)保部門也對醫(yī)療不足有考核規(guī)定。

06

醫(yī)保結算,收入確認

DIP住院患者出院后,醫(yī)院要與醫(yī)保部門結算,各地醫(yī)保部門對結算還有規(guī)定,一般而言醫(yī)保使用率越高,醫(yī)保結算就打折,為了防止過度醫(yī)療,醫(yī)保使用率越低,醫(yī)保結算一樣打折,為了防止醫(yī)療不足;年終清算,還要考核,清算分值也是變數(shù),所以,DIP收入的確認就非常困難。一般而言,平時DIP病種收入確認,參考DIP實際分值與DIP標準分值點值測算,然后按照醫(yī)保使用率結算政策打折或獎勵再行調(diào)整。年終按照清算點值調(diào)整每個DIP收入。

07

成本核算,顆粒病種

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目前醫(yī)院大部分都開展了科室成本核算,DIP是基于病種付費,國家衛(wèi)健委和財政部政策都有明確規(guī)定,對病種成本核算提出了較高的需求,如何開展DIP病種成本核算,在實踐上還有許多焦點和難點需要探索,對醫(yī)院提出了不小的挑戰(zhàn)。成本是DIP運營管理之“本”,目前大部分只核算到了收費的藥品和收費的耗材成本,核算到了醫(yī)保結算的結余,真正的DIP實際成本核算的不多,這也就導致了不能正確評價病種的對醫(yī)院真實的經(jīng)濟貢獻。探索按照綜合指數(shù)法開展病種成本核算,按照“算為管用、算管結合”管理會計思路,對DIP成本按照制造成本法,開展“藥耗成本、直接成本、業(yè)務成本”核算,為測算DIP盈虧打下堅實的基礎。

08

盈虧分析,精準管控

通過對DIP收入的確認,核算DIP病種盈虧(包括醫(yī)保結余、邊際結余、直接結余、業(yè)務結余),通過對DIP病種“收支?!狈治?,評價DIP病種的經(jīng)濟價值,對每個DIP開展收入結構分析,尋求DIP收入結構調(diào)整和成本降低的最佳途徑。按照DIP次均病種盈虧和DIP數(shù)量,按照DIP盈虧與CMI等,開展病種盈虧“四象限”分析,為病種結構調(diào)整提供參數(shù)。開展CMI收入指數(shù)、成本指數(shù)、結余指數(shù)核算與分析。

09

提質(zhì)增效,綜合評價

DIP支付看似對醫(yī)院經(jīng)濟的影響,實質(zhì)還是對運營管理思路的沖擊,在DIP預付費模式下,DIP病種的費用其實相對穩(wěn)定,醫(yī)院要發(fā)展就需要考慮如何“開源、控費、提質(zhì)、降本”之道,如何開源?增加經(jīng)濟貢獻度和CMI附加值高的DIP病種是關鍵,圍繞質(zhì)效作文章,不是簡單的數(shù)量的增加;如何控費?限高和限低是敏感點,費用過高的DIP要精益分析,找到降低費用的方法和措施,費用過低,重點關注醫(yī)療不足引發(fā)的風險;如何提質(zhì)?面準區(qū)域綜合病種組及未開展的病種創(chuàng)新突破,聚焦DIP分值高級醫(yī)務性分值高的病種,提高集合度。如何降本?精準控制不合理消耗,精細化挖潛,堵塞跑冒滴漏是關鍵?!伴_源、控費、提質(zhì)、降本”有效管理工具就是績效考核指揮棒,通過與績效考核關聯(lián)推動DIP精益管理。

總之,DIP醫(yī)保支付新時代,對醫(yī)院傳統(tǒng)慣性的管理提出了嚴峻挑戰(zhàn),價值醫(yī)療時代已經(jīng)到來,醫(yī)院精益運營績效管理變革勢不可擋,唯有不變的就是順應歷史潮流而變。


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