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根據(jù)第七次全國(guó)人口普查，我國(guó)60周歲及以上人口占總?cè)丝诘?8.7%；65周歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.5%。隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深，對(duì)康復(fù)治療的需求也日益增加。
近日，國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），再次提出支持二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)轉(zhuǎn)型成為康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)。
事實(shí)上，這已不是國(guó)家層面上第一次提出，通過(guò)二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型成為康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。隨著國(guó)家醫(yī)保局再次發(fā)文，勢(shì)必會(huì)加速推進(jìn)一大批二級(jí)醫(yī)院向康復(fù)醫(yī)院轉(zhuǎn)型。
政策支持，“轉(zhuǎn)型康復(fù)醫(yī)院”加速
近年來(lái)，為支持康復(fù)醫(yī)療發(fā)展，國(guó)家先后出臺(tái)了多份文件，并鼓勵(lì)一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型康復(fù)醫(yī)院。 2022年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老服務(wù)能力，加強(qiáng)綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。支持醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院。 2021年10月 國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》，明確引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)部分一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院，或支持社會(huì)力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化的康復(fù)醫(yī)療中心等，增加康復(fù)醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)療中心的數(shù)量。 2021年7月 國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委等多部門共同編制的《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，從全國(guó)層面再次對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行部署。 《方案》明確，以地級(jí)市為單位，實(shí)施“城醫(yī)聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目，通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)，帶動(dòng)地方、社會(huì)力量投入，支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)盤活資源，將部分有一定規(guī)模、床位利用率不高的二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型改建為康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和護(hù)理院、護(hù)理中心。 并同步完善土地、財(cái)稅、價(jià)格、醫(yī)保支付、人才等政策工具包，重點(diǎn)為急性期后的神經(jīng)、創(chuàng)傷等大病患者，老年等失能失智人群，臨終關(guān)懷患者提供普惠性醫(yī)療康復(fù)和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，為建立適應(yīng)人民群眾需求的康復(fù)、護(hù)理體系探索有效路徑。 2021年6月 國(guó)家衛(wèi)健委、財(cái)政部等八部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展意見(jiàn)的通知》，明確各地開(kāi)始增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和床位數(shù)量，推動(dòng)醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。 …… 地方積極推動(dòng)，二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型迎機(jī)遇 事實(shí)上，近年來(lái)已有不少二級(jí)醫(yī)院主動(dòng)轉(zhuǎn)型康復(fù)醫(yī)院。社會(huì)需求加上政策及資金支持，都為二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型帶來(lái)了機(jī)遇。 以北京市為例，自2016年起，就開(kāi)始分批推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型康復(fù)醫(yī)院，財(cái)政還特別為每家轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)補(bǔ)助1500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于人才培養(yǎng)、設(shè)備設(shè)施采購(gòu)或房屋維修改造。轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)利用3年時(shí)間，在康復(fù)床位數(shù)、科室設(shè)置、人員配備等各方面達(dá)到二級(jí)康復(fù)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。 近日，北京市衛(wèi)健委剛剛宣布新一批8家“轉(zhuǎn)型”醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)二級(jí)康復(fù)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)!
分別是 西城區(qū)廣外醫(yī)院 海淀區(qū)羊坊店醫(yī)院 豐臺(tái)區(qū)鐵營(yíng)醫(yī)院 通州區(qū)第二醫(yī)院 房山區(qū)韓村河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 懷柔區(qū)湯河口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（懷柔區(qū)第二醫(yī)院） 東城區(qū)第一人民醫(yī)院 延慶區(qū)永寧鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
通過(guò)驗(yàn)收的轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)可在保留第一名稱的同時(shí)，以“XX康復(fù)醫(yī)院”作為第二名稱辦理相應(yīng)的執(zhí)業(yè)變更登記。鼓勵(lì)變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別為康復(fù)醫(yī)院，該市還有5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在等待驗(yàn)證轉(zhuǎn)型。 除北京，在國(guó)家或地方的政策支持下，全國(guó)已有多地發(fā)文，推動(dòng)一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。 2022年1月 江蘇省衛(wèi)健委正式發(fā)文將南京紫金醫(yī)院和昆山市康復(fù)醫(yī)院升級(jí)為三級(jí)康復(fù)醫(yī)院，昆山市康復(fù)醫(yī)院因此也成為全國(guó)首家縣級(jí)市三級(jí)康復(fù)醫(yī)院，其示范意義深遠(yuǎn)。 2022年5月 天津同樣發(fā)文，要求引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)具備一定基礎(chǔ)的一級(jí)，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。 可見(jiàn)，伴隨著各地在政策以及資金上給與的支持，全國(guó)大批二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型在即。同時(shí)，這也為康復(fù)人才、康復(fù)醫(yī)療設(shè)施等配套資源，創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)利潤(rùn)空間。
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