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盧清君:從遠程醫(yī)療實踐看“互認”

發(fā)布時間:2022-03-28 來源:健康報 瀏覽量: 字號:【加大】【減小】 手機上觀看

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檢查檢驗結果互認是醫(yī)院管理領域持續(xù)高熱度討論的話題。近年來出臺的很多政策都提出鼓勵檢查檢驗結果互認,而此次出臺的《醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認管理辦法》,詳盡規(guī)定了醫(yī)療檢查檢驗結果互認的范圍、方法、可互認或不可互認的細則,監(jiān)管尺度靈活,具有很強的操作性,不但涉及醫(yī)院之間的協(xié)同關系、醫(yī)保關系,也觸及醫(yī)療機構精細化運行的深層機制。



體現(xiàn)科學務實原則




過去,患者的檢查檢驗結果既是診斷依據(jù),也可能成為日后發(fā)生醫(yī)療糾紛時的法律證據(jù)。這使醫(yī)生“不敢”采用其他醫(yī)院的檢查檢驗結果,因為一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛就可能“說不清”了。在靠醫(yī)療收費項目增加收入的時代,醫(yī)院和醫(yī)生會傾向于多做檢查,也使得醫(yī)學檢查檢驗結果互認工作難于推進。


隨著《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國醫(yī)師法》的頒布實施和不斷完善,舉證責任的相關規(guī)定得到修繕,一定程度上消除了醫(yī)生的顧慮。同時,隨著醫(yī)改和醫(yī)保支付方式改革的不斷深化,靠檢查檢驗增加收入的機制在醫(yī)保支付新政策下不再可行。這些變化,使醫(yī)學檢查檢驗結果互認具備了推行的條件。


從多部門聯(lián)合發(fā)文這一行動來看,國家實施醫(yī)學檢查檢驗結果互認的決心是明確的,做法也是符合實際的?!豆芾磙k法》明確,檢查檢驗結果互認“以保障質量安全為底線”“以質量控制合格為前提”“以接診醫(yī)師判斷為標準”,而不是“一刀切”,體現(xiàn)了尊重科學、尊重規(guī)律的務實原則。



三方面因素很重要




在多年的實踐中我們發(fā)現(xiàn),遠程醫(yī)療領域一直保持著良好的檢查檢驗結果互認的傳統(tǒng)。當申請方提出遠程會診申請時,檢查檢驗結果會隨著申請書提交給會診專家,會診專家也會認真判讀結果數(shù)據(jù)。是否采信這些結果,取決于專家的綜合判斷。這些做法與《管理辦法》的精神不謀而合。結合互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療實踐,醫(yī)療機構檢查檢驗結果能否得到充分互認,取決于幾方面因素。


醫(yī)療責任與劃分 在遠程醫(yī)療中,檢查檢驗結果互認方面的責任可分為數(shù)據(jù)采集的技術責任和結果閱判的決策責任。在遠程會診時,數(shù)據(jù)的采集和閱判責任在申請方,受邀方起到會診與指導作用,只承擔附帶責任。在遠程診斷時,數(shù)據(jù)采集方承擔技術責任,專家承擔判讀結果的決策責任。《管理辦法》明確了檢查檢驗結果互認的項目范圍,其特征都是數(shù)據(jù)采集和傳輸?shù)目陀^性較強,不易受到患者特殊情況干擾,有利于互認機制落地。同時,《管理辦法》規(guī)定檢查檢驗結果不包括醫(yī)師出具的診斷結論,有利于厘清雙方責任和義務。


數(shù)據(jù)類型與傳輸 《管理辦法》所稱檢查檢驗結果,是指客觀檢測的原始數(shù)據(jù)。建立互通共享的數(shù)據(jù)平臺,有利于檢查檢驗結果更好地在醫(yī)療機構之間“流轉”?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療、遠程醫(yī)療的發(fā)展,為數(shù)據(jù)互通共享提供了平臺和管理經(jīng)驗。國家在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院準入審批中也設置了對互聯(lián)網(wǎng)平臺的評估,從信息和數(shù)據(jù)質量及患者安全等方面都有相應的標準和質控措施。這對于跨機構傳輸檢查檢驗數(shù)據(jù)提供了技術設施和渠道,為檢查檢驗結果互認提供了技術支撐。


數(shù)據(jù)同質化水平 醫(yī)療數(shù)據(jù)的同質化是檢查檢驗結果互認的前提。檢查檢驗的數(shù)據(jù)質量,主要決定于檢測設備和技師技術規(guī)范程度。從以往遠程醫(yī)療的實踐來看,設備的性能受品牌和型號影響,醫(yī)師可在一定程度上對其檢測結果進行客觀評估;技師經(jīng)過短期培訓,也可以使其檢查檢驗操作趨于同質化。


因此,可以通過醫(yī)聯(lián)體、區(qū)域協(xié)同項目、機構協(xié)議等形式,對各醫(yī)療機構檢查檢驗技術水平和數(shù)據(jù)質量進行預評估,將有利于檢查檢驗結果互認工作的落地。在數(shù)據(jù)分享環(huán)節(jié)的質控和監(jiān)管也是必要的。在這方面,利用區(qū)塊鏈技術建立多中心分布式記賬存證體系,將會在檢查檢驗結果數(shù)據(jù)的授權、使用、防偽、防篡改等方面發(fā)揮巨大的作用。



引導公眾理性看待




要特別注意的是,輿論應積極引導大眾理性看待檢查檢驗結果互認制度,開展必要的宣教以規(guī)避可能出現(xiàn)的新型糾紛。


雖然患者的檢查報告單上加印了“HR”互認標識,但患者病情變化情況、檢查檢驗結果原始數(shù)據(jù)的獲得情況、前次檢查的質量情況(設備型號、技師水平等)、患者提供數(shù)據(jù)的可信度等,都是醫(yī)師決定是否采納檢查檢驗結果數(shù)據(jù)時需要考慮的因素。


例如,一個急重癥患者3天前的CT未必反映當下的病情,4小時前的血氣檢驗結果也未必反映當下的血清電解質平衡情況?;颊哂米约菏謾C提供的圖片是否符合診斷圖像的質量標準,病歷是否存在被篡改情況,也是醫(yī)師在采信檢查檢驗結果之前所要考慮的。


因此,檢查檢驗結果互認,需要互聯(lián)網(wǎng)信息技術提供支撐,需要進一步通過“互聯(lián)網(wǎng)﹢醫(yī)療”加強醫(yī)療機構之間的協(xié)同能力,最終提高醫(yī)學檢查檢驗結果互認的可信度。


(作者為國家衛(wèi)生健康委遠程醫(yī)療管理與培訓中心辦公室主任)


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